史大楨(1932～ )男，江蘇省江陰市人，1932年12月出生于上海。高級工程師。1955年9月畢業于山東工學院(現山東工業大學)電機系，同年參加工作。1988年6月～1993年3月任能源部副部長、黨組成員。1993年3月任電力工業部部長、黨組書記。組織和領導了電力工業管理體制改革。

中國有電歷史已逾百年，然而電力事業真正獲得巨大發展，并為社會和經濟生活提供巨大支持，卻是在新中國成立以來60年的時間里完成的。在共和國半個多世紀的發展歷程中，電力工業為經濟的蓬勃發展和人們生活水平的日益提高做出了極大貢獻。說到電力行業，不得不提的是這位工作軌跡與電力幾無偏離的老人——史大楨。

迄今為止中國有電已有一百余年，電改推演至今，成效寥寥。曾作為原能源局副部長和電力工業部部長的史大楨，憑借一顆執著炙熱的心，始終為中國電力事業奮斗著。作為電力改革的重要參與者與見證者，這位八旬老人談起電力行業的改革和發展仍舊滔滔不絕。

電力改革前塵往事

“中國的電力工業改革，最早是為解決缺電的難題而開始的。”作為電力行業變遷的見證者，史大楨回憶起中國電力體制改革時說道。1978年之前，全國經歷了十幾年的長期缺電局面，缺電的原因就是缺乏投資。1988年是電力工業發展的重要年份，從這一年起電力工業開始政企分開的試點。1993年，八屆人大一次會議通過決議：撤銷能源部，成立電力工業部。此時，作為原能源局副部長的史大楨轉任新成立的電力工業部部長。這次機構改革，明確提出了政企分開的要求。

1993年底，剛剛任職電力工業部部長不久的史大楨曾說過這樣一段話：“在放權的問題上，應按政企分開的原則去考慮。只要是企業的事情，堅決放權給企業，只要是企業還沒有獲得到的權益，部機關、中電聯都要努力幫助爭取。有一點需要提醒的是，我們不愿意看到部已經放給企業的權被中電聯拿回來。”這段話雖然是談論如何發揮中電聯的行業組織作用，但是其中卻透露了其對于行政改革的一些思路。

1997—1998年全國電力行業政企分開，電力部撤銷，國家電力公司承接了原電力部下屬的五大區域集團公司、七個省公司和華能、葛洲壩兩個直屬集團。電力行業的改革，政企分開是繞不開、缺不了的，因為它是電力部門體制改革的核心內容之一，是實行改革開放政策的必然結果。電力行業的政企分開，正印證了老部長史大楨談論中電聯的那段話。而對于當年的電改，史大楨曾表示，當時的改革肯定存在局限性，但是推動改革的心境則心無旁騖。而且，撤銷電力部是政企分開的必然選擇。

鼓勵新能源發電

我國火力發電的比例一直很高，這種過高的比例給環境帶來了嚴重的負擔。“75%的火電比例責任在我史大楨，所以寄希望于你們大家，發現了問題就要糾正。”這是如今已80歲高齡的史大楨心里一直耿耿于懷的一件事。史大楨在總結這些年煤電比例高的原因時說，“火電項目上得多正是為了解決當時全國缺電的問題。火電造價最低、建設階段時間最短、扭轉缺電局面最快，因此造成了現在75%的后果。”

當年，為了解決缺電問題，史大楨面對多年的工作壓力身體不堪重負，糖尿病纏身20年，但這依舊不能阻止史老探索電力發展的炙熱之心。面對過高的火電比例造成的環境污染，史大楨把視線移到了新能源發電上，對于由火電向新能源發電的思路轉變，他有了這樣的解釋：“人類對自然的認識是一個從低級到高級的過程，所以我們過去認識電網的功能，要轉變思路，去找適應新能源的對策。用煤炭發電，空氣污染怎么治理?為什么非要燒煤發電?盡量多用新能源發電來代替煤電，排放的問題就得到解決了，全世界都在盡量利用風能、太陽能，以改變目前發電用能對環境的嚴重污染。”

關注特高壓電網

盡管我國風電發展成績顯著，但隨著開發規模的擴大，風電發展還面臨著新的挑戰。面對這些問題，2012年初，史大楨和黃毅誠、張國寶向國務院遞交了書面意見，認為特高壓電網的發展是進步，不是空想。面對風力發電的諸多問題，史大楨提出了自己的觀點：必須加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網，對“三北”地區豐富的風電資源、太陽能資源、煤電資源實施綜合開發、互濟配合、打捆外送，在全國范圍優化配置，彌補“三北”地區靈活調峰電源不足的局限，提高風電的消納能力和電網的安全承載能力。

史大楨始終關注著特高壓電網，他表示，我國已全面掌握了具有自主知識產權的特高壓核心技術和全套設備制造能力，發展特高壓被列入《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加快發展特高壓、帶動大型能源基地建設的條件已經成熟。世界上第一條特高壓交流工程和特高壓直流工程的建成投產，并一直保持安全穩定運行，正驗證了特高壓輸電的安全性、可行性和經濟性。

一位原能源部老司長評價時任的幾位能源部領導時曾說到：副部長史大楨出身于電力系統，一絲不茍，嚴于律己。正如這位老司長所說，這位八旬老人憑著一顆火熱的探索之心和兢兢業業的奮斗精神，為我國電力體制改革與發展做出了卓越的貢獻。