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舒印彪:電力巨人的接班人

2016-05-31 09:41:00 5e

舒印彪,現任國家電網公司董事長、黨組書記,國際電工委員會(IEC)副主席。1958年7月出生,河北省涿州市義和莊鄉西田城村人。中國共產黨黨員,博士學歷,電力系統及其自動化專業博士生學位,教授職稱,高級工程師。1982年7月任國家電力公司國家電力調度通信中心科長,1989-1990教育部選派赴英國Strathclyde大學以高級訪問學者身份學習。歷任國家電力調度通信中心總工程師、國家電力公司電網建設部主任、電網建設分公司總經理、國家電網公司總經理助理,2013年5月任國家電網公司董事、總經理、黨組成員,2016年5月擔任國家電網公司董事長、黨組書記。

2016年5月16日注定是中國央企歷史上不平凡的一天,國家電網、航天科工、中國建筑、工商銀行等四家央企都在這一天換帥。對于國家電網公司,此前外界關于舒印彪擔任“掌門”的傳聞終于得到證實。16日晚,國家電網對外發布消息,公司召開了中層以上管理人員大會,中組部常務副部長陳希宣布了黨中央、國務院關于國家電網主要領導變動的決定:舒印彪任國家電網董事長、黨組書記,同時免去其國家電網總經理職務;免去劉振亞同志國家電網董事長、黨組書記職務,到齡退出領導班子。

按照中組部和國資委的規定,副部級央企主要負責人退休年齡通常為60歲,視情況可放寬至63歲。劉振亞于2015年8月年滿63周歲,劉振亞已“超齡服役”,近兩三年來,劉振亞卸任國家電網董事長的消息已傳聞多次,對其接任者,業內也有多波傳言。同5月6日民主推薦會后業內的猜想一樣,八十年代早期入職國家電網、華北電力大學畢業、至今全部職業生涯都在國網度過的原總經理舒印彪接任了董事長。據推測,這位即將年滿58歲的董事長,其任期可能為2至5年,存在較大彈性。

“鐵腕人物”的接班人

舒印彪的前任劉振亞素有“鐵腕人物”之名。從2002年國家電網籌備成立之際,其作為籌備組副組長參與國家電網成立開始,之后一直未離開過國家電網。在他執掌期間,國家電網公司成為了一個超級電網帝國,躍升為世界第一大電網公司。國家電網資產總額近3.11萬億元,年利潤高達865億元,用工總量超過172萬人,經營區域覆蓋中國26個省(自治區、直轄市),覆蓋中國國土面積的88%以上,供電人口超過11億人,在世界500強企業排名保持第七位。在劉振亞推動下,特高壓電網在爭議聲中強勢上馬,2009年建成全球首個商業運營的特高壓工程,在特高壓的爭議中,舒印彪是劉振亞的堅定支持者。

舒印彪于1982年7月加入國家電力公司,開始投身電力行業,歷任國家電力公司國家電力調度通信中心科長、處長,2002年國家電網成立時,擔任國家電網公司工程建設部主任。到2004年擔任國家電網公司總經理助理之前,其履歷主要在電網調度部門與建設部門,先后做到國家電網調度通信中心副主任兼總工程師及國家電網工程建設部主任。2005年,舒印彪擔任國家電網副總經理。2013年,國家電網設立董事會,劉振亞任董事長,舒印彪任總經理,成為劉振亞的副手。從程序上看,劉振亞的“功成身退”是國家電網公司“劉振亞時代”正式結束、“后劉振亞時代”正式來臨的里程碑,不過,作為劉振亞昔日的“股肱”,舒印彪的接班,更意味著新的時期或將是“劉振亞時代”的延續。

特高壓的爭議

“劉振亞時代”的國家電網公司,在這位“鐵腕人物”的主導下,依靠行政性壟斷地位強勢擴張、挺進上游裝備業打造直屬設備制造體系、力排眾議推進交流特高壓、甚至架空區域電網實施總部集權,成就了龐大的國網帝國,但也承受著種種非議。這一時期,與中國電力體制改革存在很大重疊。外界對于這位國網靈魂人物的評價,呈現出兩個極端:支持者認為,正是劉振亞的強勢與雄心,造就了國網一路高歌猛進;但在改革派眼中,中國電改屢屢受挫,很大程度上是劉振亞及其坐鎮的國網公司出于維護壟斷使然。在國網系的游說下,上輪電改在完成“廠網分離”后戛然而止,主輔分離、輸配分配等改革時間表也一拖再拖。眼下正在推進的新電改中,效果也因國網強勢介入而大打折扣。

在所有的爭論中,“特高壓”是最受關注的焦點。2004年10月,劉振亞升任國網公司總經理,次年1月,國網公司啟動特高壓工程的可行性研究。自此以后,圍繞特高壓電網安全性、經濟性的激烈爭議與國網公司的堅持推進相互交織,其中,用交流特高壓將華北、華東、華中三大區域電網強聯成一個統一運行的獨立電網遭到了大批電力系統人士的反對。劉振亞曾對外宣稱:“世界上的高速公路,是西方最先搞的;電力高速公路,是中國最先搞的;我們要搞的國家電網是世界上規模最大的,電壓等級最高的,是世界頭一份、獨一份。”自2014年11月開工“兩交一直”特高壓工程以來,截至2016年1月,國家電網已累計建成“三交四直”特高壓工程。

彼時作為國網二把手的舒印彪,也力挺“特高壓”。在2006年特高壓上馬初期,舒印彪在接受媒體采訪時,曾經正面回應爭議:“任何一個重大工程的上馬都會面對不同意見,爭論越激烈越顯出工程本身的重要性。我們把每一個不同意見都當作一個課題加以研究,說起來要感謝這些持有不同見解的專家,是他們的意見讓我們把工作做得更扎實。”舒印彪也曾在公開發言中提到,“加快調峰電源和特高壓跨區輸電通道建設,擴大風電、太陽能發電的市場范圍,從根本上解決新能源消納問題。”

2014年5月15日,由俞正聲主席主持的政協雙周協商會上,面對政協領導和與會各部門領導,舒印彪針對眾多業內人士的反對聲音進行了反駁,稱“交流特高壓的輸電能力是由EUsinδ/X公式決定的,交流特高壓電壓是超高壓電壓的2倍,交流特高壓輸電容量是超高壓輸電的四、五倍,是符合輸電功率正比于電壓的平方的電工規律,我們過去是這么說的,現在和將來還是這么說。”由此引來新一輪的爭論。會后,一封名為“交流特高壓反對者寫給國網總經理舒印彪的公開信”強烈反駁了舒的論斷,認為“交流特高壓輸電”的安全性和經濟性很差,沒有實用價值,稱“推廣交流特高壓技術提高了社會的生產成本、抑制了內需、擴大的貧富差距,有害國家經濟發展和社會進步。”

雖然反對聲不斷,“特高壓”推進的步伐卻絲毫未減,而國網的野心還不止于此。2015年2月,劉振亞撰寫的《全球能源互聯網》一書在北京首發,首提“全球能源互聯網”構想,年底,國網就成立了全球能源互聯網公司,法人股東為國家電網。在國網的定義中,全球能源互聯網,實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。與劉振亞的強勢相比,舒印彪較為低調和內斂,但在特高壓的問題上,舒印彪與劉振亞的觀點是一致的。一位舒印彪在華北電力學院求學時的同屆同學判斷,舒接班后,仍會沿著劉振亞時期的工作思路往前推進。

連任的IEC副主席

2013年1月11日,經國際電工委員會(IEC)理事局的批準,時任國家電網公司副總經理舒印彪正式出任IEC副主席。國際電工委員會(IEC)成立于1906年,是目前世界上最具權威的三大國際標準化機構之一,負責制定電工電子及相關領域的國際標準、建立合格評定國際互認體系,其工作領域涉及全球具有巨大市場潛力的熱點領域和戰略性新興產業。目前,全球共有164個國家加入了該組織。其宗旨是促進電氣、電子工程領域中標準化及有關問題的國際合作,增進國際間的相互了解。

在中國國家標準化管理委員會的大力支持和國家電網公司黨組統一部署下,舒印彪2008年起先后擔任IEC/TC115高壓直流標委會秘書、標準管理局特高壓戰略組成員、市場戰略局成員、市場戰略局召集人等職務,為IEC標準化事業做出了突出貢獻,自2009年起,國家電網公司共提交IEC標準提案14項,其中獲準立項11項。2012年,舒印彪就開始擔任IEC三大核心部門之一的市場戰略局召集人,而13年初的這次“高升”意味著國家電網公司在參與國際標準化組織活動中又取得一個歷史性突破。

2015年10月12日-16日,在白俄羅斯明斯克舉行的第79屆國際電工委員會(IEC)大會上,舒印彪成功連任IEC副主席,同時擔任IEC市場戰略局主席。10月底,國際電工委員會IEC與國際大電網委員會CIGRE在南非開普敦聯合組織召開“撒哈拉以南非洲電力基礎設施發展”國際論壇,剛剛獲得連任的IEC副主席舒印彪代表IEC做演講時,大力推薦中國國家電網公司的經驗,主張在非洲應用特高壓成熟技術,發展跨區和跨國電網互聯,解決電力遠距離、大容量傳輸問題,支撐大規模集中電源開發,以滿足城市化需求,促進非洲經濟發展。

后“劉振亞”時代的挑戰

業內普遍認為,“劉振亞時代”恰逢中國經濟快速發展時期,電力需求不斷增長,電網公司營業收入與利潤也不斷增長。隨著“劉振亞時代”的落幕,這一外部環境也一去不復返,在“十三五”開局之年接班,舒印彪執掌的國家電網,存在著諸多挑戰。與前任相比,舒印彪沒有那么強勢,無論是在國網內部還是電力系統內部,威望都遠不及劉振亞。這一系列罅隙置于電力體制改革大潮下,將被無限放大。改革進程中,電網與五大電力集團的關系如何平衡?電網與地方政府之間若隱若現的沖突又何去何從?內部的裂痕、外部的對抗,都是擺在國網新掌門人面前問題。

2015年,中國經濟進入新常態,全國用電量增速從十二五時期平均5.7%劇減至0.5%。需求增速疲軟,將會影響電網公司的銷售電量。2015年,以中共中央發布的“9號文”為標志,新一輪電改啟動。在9號文中,此前一輪電改提倡拆分電網的“輸配分開”不再被強調,新的藍圖變為“三放開、一獨立、三加強”,核心是“放開兩頭,管住中間”。“管住中間”,意味著國家對電網公司的監管,將從之前的間接監管價差,變為以電網有效資產為基礎,對輸配電收入、成本和價格的直接監管。

暫別“黃金十年”后,舒印彪接班的國家電網,首先面臨新常態下的經營挑戰。此前,國家電網已經連續11年位列國資委考核A級單位,要維持這一成績,殊為不易。同時,隨著電改的配套文件不斷下發,“十三五”期間,中國電改必將逐漸進入深水區。舒印彪執掌的國家電網,正是新電改的焦點。面臨盈利模式的根本變化和未來售電市場的競爭,國家電網如何應變,將很大程度左右電改進程。此外,舒印彪執掌國家電網期間,特高壓仍將繼續推進,而電網公司仍然處在新能源消納爭議的核心。在目前經濟形勢下,越來越多的分布式能源接入電網,國家電網將面臨越來越大的挑戰。




責任編輯: 李穎

標簽:舒印彪,電力行業