近日，生態環境部印發了關于征求《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。

主要目標為全面完成《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）確定的2020年空氣質量改善目標，協同控制溫室氣體排放。按照鞏固成果、穩中求進的原則，充分考慮2020年一季度空氣質量的疫情影響，將2020-2021年秋冬季目標設置為兩個階段，根據2019年一季度和四季度污染水平，分類確定各城市的PM2.5濃度和重污染天數控制目標。

2020年10-12月，京津冀及周邊地區各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內；汾渭平原各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內。2021年1-3月，京津冀及周邊地區各城市重度及以上污染天數平均控制在12天以內；汾渭平原各城市重度及以上污染天數平均控制在13天以內。

方案要求，全面加強鋼鐵、建材、有色、橡塑、鑄造等重點行業無組織排放治理，生產工藝產塵點（裝置）采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各省（市）完成一輪無組織排放排查整治。

方案提出，全面實施績效分級差異化減排。各地嚴格按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》有關要求，全面推進績效分級差異化管控，鼓勵環保績效水平高的“先進”企業，鞭策環保績效水平低的“后進”企業，以“先進”帶動“后進”，提升環保基礎工作整體水平。

此前，生態環境部新聞發言人劉友賓曾表示，為更好地開展重污染天氣應對工作，將實施績效分級的行業從15個擴展到39個，其中包括陶瓷、磚瓦窯等。

本次方案要求，對39個重點行業，績效分級按《技術指南》有關指標嚴格執行，原則上，評為A級和引領性的企業，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領性的企業，應嚴格落實《技術指南》中不同預警級別各績效等級對應的減排措施要求。對各類污染物不能穩定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業，不納入績效分級管理范疇（但應納入應急減排清單），在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施，以生產線計。