日前,據(jù)《金融時報》等外媒報道,英國政府以國家安全風(fēng)險為由,否決中國風(fēng)電企業(yè)明陽智能在蘇格蘭15億英鎊的風(fēng)力發(fā)電機(jī)廠投資計劃。與此同時,英國政府宣布,丹麥風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商維斯塔斯(Vestas)計劃投資2.5億歐元在蘇格蘭建廠,似乎要將其作為明陽智能的替代方案。
很明顯,這是英方泛化國家安全,歧視性、針對性打壓中國科技企業(yè)的典型例證。所謂國家安全風(fēng)險,僅存在于英國某些政客的惡意揣測之中。英國政府并沒有明確指出明陽智能的投資計劃會帶來哪些安全風(fēng)險,更拿不出任何證據(jù)。據(jù)多家外媒報道,明陽智能曾多次表示愿與英國政府就風(fēng)力發(fā)電機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全等問題開展合作,并與英國最大電力和天然氣供應(yīng)企業(yè)章魚能源(Octopus Energy)達(dá)成合作協(xié)議,以共同創(chuàng)造“最高級別的數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全”。
事實(shí)上,明陽智能的投資計劃不僅不會威脅英國的國家安全,反而對其大有好處。英國海上風(fēng)電裝機(jī)量全球第二,僅次于中國,且英國政府將進(jìn)一步開發(fā)海上風(fēng)電作為其能源戰(zhàn)略的重要部分。但是,英國本土風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈存在結(jié)構(gòu)性短板,整機(jī)制造和關(guān)鍵核心部件高度依賴進(jìn)口,導(dǎo)致供應(yīng)鏈脆弱和成本居高不下。
明陽智能本計劃在蘇格蘭建設(shè)英國規(guī)模最大、也是該國首個全產(chǎn)業(yè)鏈一體化風(fēng)電機(jī)組制造基地,其生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)不僅供應(yīng)英國市場,還可能向歐洲乃至全球出口。毫無疑問,如該計劃順利實(shí)施,將大大增強(qiáng)英國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和能源安全。相比之下,維斯塔斯計劃投建的工廠僅僅生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的輪轂和機(jī)艙,無論是投資規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍,均無法與明陽智能相提并論。
與明陽智能的合作本該成為英國發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,而泛化國家安全的執(zhí)念,正在使英國錯失這一機(jī)遇,甚至可能因此付出慘痛代價。今年2月,章魚能源創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官格雷格·杰克遜在接受媒體采訪時表示,由于在研發(fā)和技術(shù)方面的投入,中國在許多領(lǐng)域引領(lǐng)全球步伐。杰克遜說,中國風(fēng)力發(fā)電機(jī)技術(shù)比歐洲便宜30%,與中國的合作并引進(jìn)其技術(shù)是一個“千載難逢的機(jī)會”,而如果不與中國合作,“就會被時代拋棄”。
去年10月,英國能源與海洋領(lǐng)域咨詢公司ABL集團(tuán)可再生能源業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人約翰·麥卡斯基爾發(fā)表文章稱,英國政府官員正站在站臺上,“明陽”列車車廂就停在他們面前,車廂背后是風(fēng)電項(xiàng)目、能源獨(dú)立等一長串機(jī)遇,前方則是兩條截然不同的道路:一條是加入項(xiàng)目通往產(chǎn)業(yè)復(fù)興,另一條則是拒絕項(xiàng)目后繼續(xù)依賴進(jìn)口。
英國政府否決明陽智能的投資計劃,除在產(chǎn)業(yè)界引發(fā)擔(dān)憂,也招致了部分政界人士,特別是蘇格蘭當(dāng)?shù)卣渭业膹?qiáng)烈批評。蘇格蘭首席大臣約翰·斯威尼公開表示,“我對這個決定感到迷惑”。斯威尼指出,這實(shí)際上剝奪了蘇格蘭獲得15億英鎊投資和1500個就業(yè)崗位的機(jī)會,并將破壞蘇格蘭從石油天然氣向可再生能源轉(zhuǎn)型。
最近,明陽智能在回應(yīng)中敦促英國政府正式列明尚存的國家安全顧慮與相關(guān)合規(guī)要求,并表示期待與英國政府、章魚能源等合作伙伴繼續(xù)推動英國可再生能源行業(yè)發(fā)展。“迷途知返猶未晚”,希望英國政府能夠放下泛化國家安全的執(zhí)念,重回與中國企業(yè)的合作共贏之路。
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