彭博新能源財(cái)經(jīng)日前發(fā)布報(bào)告指出，中國近期推出的城市群氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作方案，預(yù)計(jì)將提供高達(dá)80億元人民幣(約合11.6億美元)的潛在獎(jiǎng)勵(lì)資金。該計(jì)劃旨在通過補(bǔ)貼工業(yè)領(lǐng)域的綠氫使用，加速可再生能源制氫的規(guī)模化部署。

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綠氫：補(bǔ)貼之后仍嫌貴

根據(jù)報(bào)告測算，在2026年至2030年間，此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金有望支持250萬噸的綠氫用量。所有可用補(bǔ)貼預(yù)計(jì)可為中國綠氫成本帶來最大0.45美元/千克(約合3.2元人民幣/千克)的降幅。

具體而言，現(xiàn)行的三項(xiàng)氫能支持計(jì)劃預(yù)計(jì)將使2026年的綠氫成本降低17%，從17.5-21元人民幣/千克(約合2.6-3美元/千克)降至14.5-17.9元人民幣/千克(約合2.1-2.6美元/千克)。然而，目前中國灰氫(由化石燃料制得)的成本仍低于14元人民幣/千克(約合2美元/千克)，這意味著即便在補(bǔ)貼支持下，綠氫在2026年仍難以在成本上與灰氫直接競爭。

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國企或成主要受益方

該“城市群”計(jì)劃為每個(gè)符合條件的城市群在四年內(nèi)提供最高16億元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，其中大部分資金與實(shí)際的綠氫用量掛鉤。值得注意的是，各城市群的申報(bào)窗口期僅為一個(gè)月，已于4月15日截止，體現(xiàn)了政策推進(jìn)的“中國速度”。

彭博新能源財(cái)經(jīng)估計(jì)，80%的補(bǔ)貼資金將用于獎(jiǎng)勵(lì)綠氫的實(shí)際使用，剩余20%則用于支持其他形式的低碳?xì)鋺?yīng)用及氫能設(shè)備采購。在終端用戶方面，用綠氫替代灰氫的煉化及煤化工企業(yè)最有可能受益，預(yù)計(jì)將獲得約35%的資金。綠色氨醇生產(chǎn)商則有望分得約25%的資金。

由于國有企業(yè)更愿意為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而承擔(dān)初期的財(cái)務(wù)虧損，它們將成為該計(jì)劃的主要受益對象。而對于專注于出口導(dǎo)向型項(xiàng)目的民營開發(fā)商而言，此項(xiàng)補(bǔ)貼也有助于提升其在國際市場上的競爭力。

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補(bǔ)貼提供關(guān)鍵助力

盡管當(dāng)前的補(bǔ)貼政策尚不足以完全消除綠氫與灰氫之間的成本差距，但它為綠氫產(chǎn)業(yè)的早期發(fā)展提供了關(guān)鍵助力。城市群補(bǔ)貼計(jì)劃將于2030年結(jié)束，但行業(yè)預(yù)期屆時(shí)建成的綠氫項(xiàng)目將具備更強(qiáng)的市場競爭力。

這一預(yù)期主要基于兩方面的因素：

技術(shù)成本下降：隨著電解槽技術(shù)和可再生能源電力在成本與效率上的持續(xù)提升，預(yù)計(jì)2026年至2030年間，綠氫的生產(chǎn)成本將自然下降約16%。

綜合政策效應(yīng)：隨著其他兩項(xiàng)相關(guān)補(bǔ)貼政策的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)到2030年，中國綠氫與灰氫之間的成本差距有望被完全消除。

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綠電消納的“終極方案”

此項(xiàng)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，正值中國新能源發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。2025年，中國非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比歷史性超過60%，但新能源發(fā)電的間歇性與波動(dòng)性，以及跨省輸電通道和靈活性調(diào)節(jié)資源的建設(shè)滯后，導(dǎo)致了“裝機(jī)”與“發(fā)電”之間的差距，“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象依然存在。

在此背景下，綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)被視為解決綠電消納、推動(dòng)深度脫碳的重要路徑。通過將間歇性的綠電轉(zhuǎn)化為易于儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)能，綠氫、綠氨和綠醇為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了新的解決方案。例如，綠氨摻燒被認(rèn)為是煤電清潔化轉(zhuǎn)型的核心路徑之一，而綠醇則是航運(yùn)業(yè)脫碳的可行清潔燃料。

然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。以綠氨為例，其成本顯著高于灰氨，其中可再生能源電力成本占比高達(dá)60%-80%。業(yè)內(nèi)分析指出，綠氫及其衍生物的平價(jià)路徑依賴于“一升一降一內(nèi)部化”：即通過碳稅使灰氫的環(huán)境成本顯性化，持續(xù)降低風(fēng)光電價(jià)與電解成本，并將環(huán)境效益納入核算以實(shí)現(xiàn)價(jià)值重估。預(yù)計(jì)在2030年前后，在風(fēng)光資源優(yōu)異且碳價(jià)較高的地區(qū)，綠氨有望實(shí)現(xiàn)與灰氨的平準(zhǔn)化成本平價(jià)。