1.應比照國辦發(fā)99號文件精神,增加煤礦瓦斯防治能力評估的內(nèi)容,對“三下”開采審批進一步細化。
2.應對采煤工作面回收油母頁巖作出明確規(guī)定,嚴禁在回采煤炭的同時,回收油母頁巖。
3.增加人員定位、緊急避險系統(tǒng)等內(nèi)容。
4.明確監(jiān)控分站、人員定位系統(tǒng)分站電源取向。
5.安全出口應該明確規(guī)定垂深小于300米的立井,必須設梯子間;垂深大于300米的立井,應設置僅限提人的提升裝置,提升裝置應雙回路供電,并每月檢查一次;用做安全出口的立井井底應設置避難硐室。
6.在《煤礦防治水規(guī)定》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等中已有針對性較強的相關(guān)規(guī)定的,建議《煤礦安全規(guī)程》相應進行簡化或取消。
7.現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于煤礦維修方面的條目章節(jié)太少,建議適當增加部分內(nèi)容。
8.建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局出臺與《煤礦安全規(guī)程》相對應的執(zhí)行說明。
9.一些AQ標準里面提及的設施設備在現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》里沒有相應的條目,如地面瓦斯抽放站的設置位置及要求;現(xiàn)行規(guī)程的瓦斯等級劃分與《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》不相符。
10.全國各地地質(zhì)條件相差較大,煤層賦存條件各不相同,《煤礦安全規(guī)程》有些規(guī)定不應全國統(tǒng)一,適當賦予省級行業(yè)主管部門審批權(quán)。
11.現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》對煤礦企業(yè)的采區(qū)設計、工作面設計布置都不夠明確,采區(qū)設計、工作面設計布置建議由具有相應資質(zhì)的設計部門來承擔。
12.建議國有企業(yè)煤礦的采區(qū)設計由省級煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)負責審批,工作面設計布置由國有煤礦所在的集團公司負責審批;地方煤礦的采區(qū)設計由地級市煤礦安全監(jiān)管部門負責審批,工作面設計布置由縣級煤礦安全監(jiān)管部門負責審批。
13.在對礦井多水平延深、工作面數(shù)量、巷道斷面等提出要求時,建議充分考慮老礦井和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際情況,不宜規(guī)定太苛刻、標準太高。
14.海拔2000米以上高寒缺氧氣候?qū)ι眢w健康和設備正常運行均有影響,建議在《煤礦安全規(guī)程》中增設高原篇。
15.建議在《煤礦安全規(guī)程》中,根據(jù)海拔標高的不同,明確設備功率降效的取值范圍標準。
16.根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平和人體承受能力,應明確煤礦井工開采地面所處海拔標高和氧氣含量的極限。
17.考慮高寒缺氧氣候?qū)ι眢w健康的影響,建議海拔3000米以上的井工礦井的員工,其年齡在50歲以上的不得從事井下繁重的體力勞動,同時呼吁有關(guān)部門對在井工礦井工作滿25年、年齡在50歲可辦理退休。
18.修訂中應將《煤礦安全規(guī)程》與《爆破安全規(guī)程》《煤礦安全標準化》的規(guī)定銜接。
19.《煤礦安全規(guī)程》中,對現(xiàn)有礦山使用的主要設備的安全要求,應進行統(tǒng)一的規(guī)定,沒有的進行補充。
20.如何吸取事故教訓,推動安全生產(chǎn)工作,根據(jù)今年全國發(fā)生的事故案例,總結(jié)問題出現(xiàn)的原因,并對《煤礦安全規(guī)程》進行補充、完善、細化。 (《煤礦安全規(guī)程》修訂辦公室2013年9月16日至2014年2月8日收集) 《煤炭安全規(guī)程》修訂聯(lián)系郵箱:Gcxd@chinasafety.gov.cn
責任編輯: 張磊