當前，“堅決向污染宣戰”已被寫入政府工作報告。治理霧霾亟需改善能源結構，加快促進清潔能源利用，也需要優化化石能源的利用結構和布局，這都對跨區輸電提出了更大的需求，我國特高壓建設亟需進一步加快。

11月4日，淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸變電工程、錫盟—山東1000千伏特高壓交流輸變電工程、寧夏寧東—浙江紹興±800千伏特高壓直流輸電工程正式開工，上述“兩交一直”特高壓工程是國家大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道中首批獲得核準并率先開工建設的特高壓工程，標志著我國特高壓電網進入全面大規模建設和加快發展的新階段，得到社會各界的廣泛關注。

近年來，隨著我國特高壓輸電技術的不斷創新和完善，越來越多特高壓工程開工建設和投入商業運行。

目前已投運的共有“兩交四直”六條特高壓工程，包括晉東南—南陽—荊門1000千伏交流特高壓試驗示范工程、向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程、錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流輸電工程、皖電東送1000千伏特高壓交流示范工程、哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程，以及溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程。在建的特高壓工程，則包括2013年4月啟動建設的浙北—福州1000千伏特高壓交流輸變電工程以及今年11月4日開工建設的“兩交一直”特高壓輸電工程。

上述已投運的特高壓輸電工程不僅在跨區電力交易、電力市場建設中扮演著越來越重要的角色，也日益成為綜合資源配置的基礎平臺。

在電力交易方面，2014年前三季度，國家電力市場交易電量為5156.99億度，同比增長15.67%；其中，特高壓輸電交易電量1032.42億度，同比增長118.71%，占國家電力市場交易電量的20.02%。在輸煤輸電并舉、加快發展輸電方面，2014年前三季度，國家電網公司通過跨區交易累計向“三華”地區輸送電量3017億度，減少“三華”地區燃燒10256萬噸標準煤，其中分別減少北京、上海標煤燃燒999萬噸、1015萬噸。在減少污染物排放方面，特高壓電網發揮優勢，加大跨區跨省支援力度，國家電網公司經營區域完成發電權交易電量623.85億度，節約標準煤484.68萬噸，分別減少二氧化碳和二氧化硫排放1263.15萬噸和8.49萬噸。

當前，“堅決向污染宣戰”已被寫入政府工作報告。治理霧霾亟需改善能源結構，加快促進清潔能源利用，也需要優化化石能源的利用結構和布局，這都對跨區輸電提出了更大的需求，我國特高壓建設亟需進一步加快。

國家電網“十二五”、“十三五”及中長期電網規劃研究，以電力供應總成本最低為目標，統籌考慮能源結構調整、PM2.5等污染物減排和國家大氣污染防治行動計劃目標、溫室氣體排放控制、綜合運輸體系建設等要求，根據送端能源基地電力送出能力、受端省份電力市場空間，優先安排水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源的規模化開發并實現高效消納，統籌跨區跨省輸電走廊和路徑，對電源結構和布局進行優化，優化煤電布局，配置適量調峰電源，對西部北部送端各能源基地到東中部受端各省市的電力流進行優化，形成全國電力流優化方案和電源結構和布局優化方案。經計算，到2020年，國家電網東中部受端省份受入電力最優規模為4.6億千瓦，其中，西南水電電力流約7000萬千瓦，“三北”地區煤電、風電、太陽能發電電力流合計約3.9億千瓦；2011年～2020年的十年間，新增電力流3.98億千瓦；可實現超過7億千瓦以上清潔能源發電的接入，西部和北部地區水電、風電及太陽能發電的開發規模和高效利用能力將大幅提高，實現2020年跨區輸電規劃發展目標，每年可減少棄水棄風棄光電量近1400億度。

目前，國家電網跨省跨區輸電能力約1億千瓦，考慮在建、取得路條的跨區輸電工程，以及國家大氣污染防治行動計劃提出的國家電網經營區內的11條輸電通道，預計國家電網跨省跨區輸電能力將達1.92億千瓦左右，但這還遠遠不能滿足4.6億千瓦電力流的輸送需求，亟需通過進一步加大北部、西部大型能源基地集約開發力度和加快特高壓電網建設加以落實。由此可以預期，如果加快建設國家大氣污染防治行動方案中的12條電力外輸通道，并于2017年全部投產后，為保證能源供應安全、提高能源供應經濟性、顯著改善環境質量、履行溫室氣體減排國際承諾，在2018～2020年，我國仍需新增大批特高壓輸電通道，特高壓跨區輸電仍需大規模快速發展。

預計2030年前后，我國的能源格局仍將以煤為主，但煤電布局將進一步優化，煤電跨區跨省輸送規模進一步增長；四川、云南水電基本開發完畢，西藏水電將成為西電東送水電電力流接續電源；風電電力流仍處于快速增長階段，太陽能發電跨區輸送需求逐步加大到億千瓦級規模。2030～2050年，風電、太陽能發電將成為電力流大規模增加的主要推動力。預計2050年，國家電網跨區電力流規模將達到10億千瓦左右。

為保障能源的永續利用，風電、太陽能發電在未來將成為人類能源利用的主力，風電、太陽能發電在全球范圍內的優化配置將成為必然趨勢。特高壓技術已成為一種成熟適用的技術，全球各大洲之間、洲內能源基地與負荷中心之間的距離都在特高壓交、直流電網的輸送范圍內，特高壓將用于構建堅強的國家、洲內、洲際電網，以及遠距離、超遠距離、超大容量電力外送和跨國、跨洲骨干通道建設。在未來，特高壓電網也將成為構建全球能源互聯網的基礎。（□國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長）