由于打算以非碳能源為基礎(chǔ)能源，歐洲正面臨巨大挑戰(zhàn)，但其也不能忽視油氣需求。挪威國(guó)家石油公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃恩奈斯最近聲稱，即使有足夠的油氣資源，將氣候變化控制在兩攝氏度以內(nèi)的氣溫變化目標(biāo)仍將是巨大挑戰(zhàn)。雖然煤炭需求預(yù)計(jì)會(huì)下降，但對(duì)油氣資源仍有大量需求。同時(shí)，油氣行業(yè)也將被寄予厚望，以保證能源供應(yīng)安全。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱，歐盟目前每年以4000億歐元進(jìn)口占能源消耗總量53%的能源，已成為世界最大能源進(jìn)口地區(qū)。歐洲94%的運(yùn)輸都要依賴石油產(chǎn)品，而其中90%是來自進(jìn)口。這種依賴只會(huì)因北海上游投資規(guī)模變大而持續(xù)增加。北海是歐洲主要油氣產(chǎn)區(qū)，油氣開采成本居高不下。

被排擠的生產(chǎn)商

在9月的報(bào)告中，國(guó)際能源署（IEA）表示，油價(jià)走低和沙特保護(hù)市場(chǎng)份額的政策，現(xiàn)在看來可能會(huì)成功排擠掉包括歐洲油氣工業(yè)在內(nèi)的高成本生產(chǎn)商。IEA預(yù)計(jì)，2016年，非歐佩克產(chǎn)油國(guó)石油產(chǎn)量會(huì)降至上世紀(jì)80年代以來的最低點(diǎn)。從這一點(diǎn)來看，沙特領(lǐng)導(dǎo)的歐佩克制定的不管價(jià)格如何都捍衛(wèi)市場(chǎng)份額的政策，似乎可以收到將高成本生產(chǎn)商驅(qū)逐出去的預(yù)期效果。

咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯錫的分析人士9月初曾指出，未來5年，140個(gè)北海油田將被關(guān)閉，占目前經(jīng)營(yíng)的320個(gè)油田的44%。然而伍德麥肯錫的預(yù)測(cè)是假設(shè)油價(jià)為85美元/桶，如果價(jià)格定在70美元/桶，還有50個(gè)油田可能會(huì)比預(yù)期更早停產(chǎn)。而最近的油價(jià)預(yù)測(cè)已越來越低，高盛集團(tuán)甚至指出，在反彈出現(xiàn)前，油價(jià)可低至20美元/桶。而這距離70美元/桶的價(jià)格還有很大一段距離。

未來5年，只有38個(gè)北海油田會(huì)投產(chǎn)，且大部分還處在規(guī)劃階段。如果目前的價(jià)格環(huán)境持續(xù)存在，那么2015年的投資延期可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目被取消。一個(gè)名為英國(guó)油氣的貿(mào)易機(jī)構(gòu)警告說，投資開發(fā)新領(lǐng)域的資金預(yù)計(jì)未來兩年會(huì)下降至30億英鎊（合45.6億美元）/年，與2011~2013年的100億英鎊/年相比已大幅減少，而固定資產(chǎn)支出到2017年底可能為零。

多米諾骨牌效應(yīng)

英國(guó)石油和天然氣管理局新任負(fù)責(zé)人安迪·塞繆爾說，除非能源公司聯(lián)手變得更高效，否則北海石油工業(yè)的一部分將被拋棄，并帶來更大風(fēng)險(xiǎn)。如果關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施太快淘汰，那么整個(gè)大陸架都可能關(guān)閉。這可能是“多米諾骨牌效應(yīng)”，在一個(gè)區(qū)域有一家公司退出，別人就要分擔(dān)更多維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的成本。

獨(dú)立石油勘探企業(yè)EnQuest首席執(zhí)行官阿賈德·比賽蘇指出，“政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須了解，如果失去一家公司，其他公司在基礎(chǔ)設(shè)施成本方面就會(huì)受影響”。在EnQuest公司12個(gè)已發(fā)現(xiàn)但未開發(fā)的油田中，只有兩個(gè)油田處于工作狀態(tài)。而在該地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型石油公司中，很多都已決定出售投資組合中的大部分。殼牌7月曾表示，將在該地區(qū)縮減投資組合規(guī)模。而BP、埃克森美孚和道達(dá)爾也一直在出售上游和中游資產(chǎn)。

英國(guó)政府可以做的也確實(shí)有限，其已進(jìn)行大幅減稅，并試圖調(diào)整政策鼓勵(lì)最大價(jià)值的開發(fā)。如果持續(xù)關(guān)注低油價(jià)問題，且近期北海成本上漲態(tài)勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)，歐洲油氣工業(yè)或許還有一線生機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北海油氣工業(yè)到2016年底將削減22%的運(yùn)營(yíng)成本，會(huì)節(jié)省21億英鎊，不過與其他地區(qū)相比其成本仍然很高。

歐洲的選擇

歐盟發(fā)言人稱，進(jìn)口依存度增加的解決方案已通過歐盟的關(guān)鍵戰(zhàn)略能源目標(biāo)表現(xiàn)出來，如供應(yīng)多樣化（能源、供應(yīng)商和路線）。增加煤炭的使用量或開采頁巖氣的主動(dòng)權(quán)由各國(guó)政府掌握，正如歐盟條約中描述的那樣，對(duì)能源結(jié)構(gòu)的決定最終來自歐盟每一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。歐盟委員會(huì)尊重這一點(diǎn)，但作為條約的守護(hù)者，成員國(guó)將確保符合歐盟2020年和2030年的能源氣候目標(biāo)要求（減少二氧化碳排放，促進(jìn)可再生能源效率提高）。如果公眾接受和環(huán)境影響的問題能解決，那么進(jìn)行非常規(guī)能源生產(chǎn)也會(huì)是歐洲的選擇之一。

然而，如果沒有油氣資源供應(yīng)，歐洲將會(huì)使自身逐漸暴露于潛在的外部沖擊下，因此需加快在可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)，同時(shí)還要改善油氣資源的生產(chǎn)環(huán)境。

今年早些時(shí)候，埃尼公司首席執(zhí)行官斯卡爾茲·克勞迪奧警告說，“如果歐佩克未能削減供應(yīng)，高成本生產(chǎn)商被排擠出去，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，油價(jià)可能上升到每桶200美元。我們很多項(xiàng)目都是長(zhǎng)期的，五六年后才能見效，如果現(xiàn)在大幅削減資本支出，四五年內(nèi)油價(jià)達(dá)到每桶200美元時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)不足”。在這一點(diǎn)上，克勞迪奧的預(yù)測(cè)看起來頗有道理，歐洲的確應(yīng)早做準(zhǔn)備。