內(nèi)容提要：能源工業(yè)是貴州的支柱產(chǎn)業(yè)，能源工業(yè)增加值占到全省生產(chǎn)總值的9.4%。在探索建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制中，貴州通過(guò)電力直接交易電改革，有效降低了電價(jià)。同時(shí)，通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)、水火互濟(jì)的發(fā)電權(quán)交易，為穩(wěn)定電力供應(yīng)提供了保障。而電價(jià)優(yōu)勢(shì)和充足的電量供給，也為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)招商引資吸引力發(fā)揮了積極作用。

前不久，貴州電力交易中心發(fā)布了《電力市場(chǎng)主體交易行為星級(jí)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。這套被稱為“誠(chéng)信”體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)電方、用電方和售電方都有“硬約束”。對(duì)于三星級(jí)以下的市場(chǎng)主體，將給予信用預(yù)警、信用警告、納入失信黑名單，甚至強(qiáng)制退市等懲罰措施。

貴州電力交易中心交易管理部副主任 朱明：電廠、用戶和售電公司，我們是從收集它的履沒(méi)履約、欠不欠費(fèi)等等，電力直接交易相關(guān)的這種行為，按照最終分?jǐn)?shù)就會(huì)得出它是多少星級(jí)的用戶。來(lái)促進(jìn)這些電力市場(chǎng)主體必須去提高它的星級(jí)。否則的話，它在電力市場(chǎng)上就會(huì)被淘汰出去。

“星級(jí)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”是貴州電力制度改革不斷深化的體現(xiàn)。2015年，我省組建了全國(guó)首個(gè)省級(jí)股份制電力交易中心，出臺(tái)電力直接交易措施。變以往由電網(wǎng)公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，為發(fā)電廠與用電企業(yè)直接見(jiàn)面、競(jìng)價(jià)交易。通過(guò)這種市場(chǎng)化配置資源的方式，貴州省工業(yè)用電價(jià)格平均每度電下降了一毛錢。現(xiàn)在，全省22家發(fā)電廠與1100多家用電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電力直接交易，有效降低了企業(yè)的用電成本。

貴州電力交易中心董事長(zhǎng) 王玉萍：今年1到4月，我們總共市場(chǎng)化交易電量大概是96億千瓦時(shí)，我們從2015年以來(lái)，一共是開(kāi)展了市場(chǎng)化交易的電量大概是668億千瓦時(shí)，一共為用戶降低用電成本是68.4億元。

開(kāi)磷集團(tuán)合成氨公司是用電大戶。通過(guò)直供電交易，企業(yè)享受到每度電下調(diào)一毛二的優(yōu)惠，每年因此節(jié)約成本9000萬(wàn)元。現(xiàn)在，開(kāi)磷集團(tuán)合成氨公司與發(fā)電廠簽訂了年均14億度的直購(gòu)電合同，這個(gè)用電量超過(guò)了前兩年的平均水平。

把降電價(jià)作為實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，有越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)享受到了改革所帶來(lái)的紅利。

省能源局電力處處長(zhǎng) 諶毅業(yè)：我們貴州省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如像氧化鋁、像鋼鐵、像煤化工、化工產(chǎn)業(yè)，降電價(jià)對(duì)它們整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的刺激作用。支持這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，來(lái)發(fā)揮它們降成本的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)市場(chǎng)空間。通過(guò)我們價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，吸引了外地的企業(yè)到貴州來(lái)發(fā)展，加大了我們招商引資的力度。

目前，貴州已成為全國(guó)電價(jià)水平最低的省份之一，不僅有效降低了企業(yè)的用電成本，也增強(qiáng)了吸引投資的競(jìng)爭(zhēng)力。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，今年1至4月，全省工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)8.6%，比上年同期提高了10.5個(gè)百分點(diǎn)。

鞏固和發(fā)揮貴州的能源優(yōu)勢(shì)，一靠電價(jià)、二靠電量。作為南方能源基地，貴州具有“水火互濟(jì)”的特點(diǎn)。

眼下已進(jìn)入汛期，也是水力發(fā)電的多發(fā)期。在貴州最大的水電企業(yè)——烏江水電開(kāi)發(fā)公司，工作人員正利用遠(yuǎn)程集中調(diào)度系統(tǒng)，密切監(jiān)控來(lái)水情況。烏江公司的這套系統(tǒng)，包括遍布各大水庫(kù)的水位傳感器和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)水位和降雨等信息進(jìn)行綜合分析后，系統(tǒng)能夠?qū)踅饔蛱菁?jí)電站進(jìn)行“智慧”調(diào)度。按照烏江公司867萬(wàn)千瓦的水電裝機(jī)計(jì)算，通過(guò)這套系統(tǒng)調(diào)度，每年能多發(fā)電6億度左右。

貴州烏江水電開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理 彭鵬：現(xiàn)在我們看到的，就是我們整個(gè)降雨集中在流域的上游，這樣的話在上游這一塊會(huì)加大機(jī)組的發(fā)電量，在下游也會(huì)加大機(jī)組的發(fā)電量，中游的話就有可能會(huì)安排不發(fā)電。因?yàn)榻涤旰拓?fù)荷達(dá)到最優(yōu)，就達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)性。

水電、火電和電煤三方具有緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。豐水期，由于水電多發(fā)、火電少發(fā)，導(dǎo)致電煤需求下降、價(jià)格下滑。而在枯水期，由于水電少發(fā)、火電多發(fā)，導(dǎo)致電煤需求旺盛，電煤價(jià)格矛盾突出。

針對(duì)這種情況，貴州省出臺(tái)了《能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施方案》。方案規(guī)定，以枯水期水電發(fā)電量作為基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分實(shí)行水電與火電的發(fā)電權(quán)交易。在豐水期，水電通過(guò)向火電購(gòu)買發(fā)電權(quán)，彌補(bǔ)火電損失;火電又利用發(fā)電權(quán)收益，向煤礦購(gòu)買電煤、增加電煤庫(kù)存。這樣就緩解了電煤價(jià)格矛盾，也穩(wěn)定了電力供應(yīng)。據(jù)測(cè)算，作為水電企業(yè)，烏江公司每年將拿出5.3億元，用于向火電購(gòu)買發(fā)電權(quán)。

貴州烏江水電開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理 彭鵬：當(dāng)來(lái)水豐的時(shí)候，那這樣火電的份額會(huì)減少，同時(shí)的話，火電也會(huì)做一些檢修。在這個(gè)時(shí)候火電可以買煤存下來(lái)，到冬季枯水季節(jié)來(lái)用，同時(shí)也可以保障整個(gè)煤炭的生產(chǎn)是一個(gè)比較連續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程。

據(jù)了解，目前，貴州省電力裝機(jī)容量為5350萬(wàn)千瓦。其中，水電與火電的裝機(jī)比例為3:7。以發(fā)電權(quán)交易為核心，一個(gè)煤電聯(lián)動(dòng)、水火互濟(jì)的能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制正加快形成。

省發(fā)改委副主任 省能源局局長(zhǎng) 張應(yīng)偉：這個(gè)機(jī)制里面主要還是要正確處理好煤炭與火電、火電與水電的關(guān)系。使大家都在這個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條里面有預(yù)期，能夠持續(xù)地發(fā)展，能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)它們利益的均衡。同時(shí)這樣的話，就可以把我們電能、煤炭產(chǎn)能，量做得足夠的充足，同時(shí)把煤炭?jī)r(jià)格、電煤價(jià)格、電價(jià)控制在合理的區(qū)間。