近日，為貫徹落實國務院深化行政審批制度改革要求，進一步完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理，國土資源部研究起草了《國土資源部關于完善礦產(chǎn)資源開采登記管理有關事項的通知》（征求意見稿），并公開征求社會各界意見。

該通知內(nèi)容主要包括，完善劃定礦區(qū)范圍管理，規(guī)范采礦權新立、延續(xù)審批登記管理，規(guī)范和完善采礦權變更登記管理等。

在完善劃定礦區(qū)范圍管理方面，通知明確，礦區(qū)范圍是指可供開采礦產(chǎn)資源范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍的確定應依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。范圍確定后，各級登記管理機關在該礦區(qū)范圍內(nèi)不再受理其他新的礦業(yè)權申請。礦區(qū)范圍預留期大型礦山不得超過8年，中小型礦山不得超過4年。

在規(guī)范采礦權新立、延續(xù)審批登記管理事項上，通知指出，申請采礦權應具有企業(yè)法人資格。除特殊情形外，新立采礦權不得與已設礦業(yè)權垂直投影范圍重疊。采礦權新立、延續(xù)的采礦許可證有效期根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）確定，原則上依礦山建設規(guī)模的大小分別給予30年、20年、10年有效期。

在規(guī)范和完善采礦權變更登記管理方面，通知提出，采礦權不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記主要有5種情形：采礦權部分轉(zhuǎn)讓變更的；按國家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源規(guī)劃屬于應關閉礦山的；按國家有關規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域的；采礦權抵押期內(nèi)的；采礦權被國土資源主管部門立案查處、法院查封扣押，或公安、審計、稅務、檢察等機關通知不得轉(zhuǎn)讓變更的。