回顧歷年兩會能源熱詞

2013

熱詞一 電力大通道

2013年兩會期間，多位代表委員就加快電力大通道建設(shè)，推進(jìn)特高壓電網(wǎng)發(fā)展等提出了議案和提案。主要內(nèi)容包括：盡快核準(zhǔn)和啟動建設(shè)一批條件成熟、當(dāng)前急需的特高壓交直流工程，推動特高壓交直流協(xié)調(diào)發(fā)展;進(jìn)一步加大對特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在賠償、拆遷和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

熱詞二 清潔能源送出

因為有豐富的煤、風(fēng)、光等能源資源儲備，“硬件”條件相當(dāng)充沛的西北地區(qū)早已升格為國家重要的能源戰(zhàn)略基地。但如何將能源送到“嗷嗷待哺”的東部地區(qū)，是對智慧和魄力的考驗。隨著西北地區(qū)能源的開發(fā)，在2013年兩會上，清潔能源消納和送出備受關(guān)注。

熱詞三 創(chuàng)新驅(qū)動

黨的十八大明確提出把創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在兩會期間再次強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動對國家發(fā)展的重要意義。

電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，強化電力企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要途徑。電力界的代表委員們圍繞電力工業(yè)如何大幅提高自主創(chuàng)新能力、推動我國電力行業(yè)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道進(jìn)行了討論，來自風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域的代表也介紹了各自創(chuàng)新方向和重點。

2014

熱詞一 霧霾

2014年3月3日，在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕之際，北京又是一個重度霧霾天。在人民大會堂前，相繼進(jìn)入會場的全國政協(xié)委員們被問到最多的問題，都和霧霾有關(guān)，而很多委員們準(zhǔn)備的提案也都直面大氣污染防治。作為大氣污染物排放大戶之一，來自能源行業(yè)的政協(xié)委員們格外受到記者們的“青睞”。

熱詞二 氣電統(tǒng)籌規(guī)劃

霧霾天氣日漸增多，治理大氣污染勢在必行。傳統(tǒng)煤電企業(yè)被認(rèn)為是造成霧霾的原因之一，被人們所熱議。一些東部省市開始選擇效率更高、排放更低的天然氣發(fā)電替代燃煤電站，掀起了一股“氣電熱”。

“在霧霾成因機理不清楚的當(dāng)下，大規(guī)模上馬氣電，對環(huán)境治理究竟能起多大作用?”社會輿論當(dāng)時對此還存在一定的質(zhì)疑，如今已有了答案。此外，天然氣能否得到有效供應(yīng)，氣電機組利用小時數(shù)較低、電價機制不夠合理等問題都成為了氣電大發(fā)展的桎梏。當(dāng)時，統(tǒng)籌規(guī)劃就顯得尤為重要。

熱詞三 智能電網(wǎng)

智能電網(wǎng)是保障國家能源供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，能夠解決我國能源發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)我國能源安全、清潔、環(huán)保、友好發(fā)展。發(fā)展以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)，能夠有效解決我國能源發(fā)展面臨的四大問題，實現(xiàn)能源安全發(fā)展、清潔發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、友好發(fā)展。

2015

熱詞一 能源改革

“關(guān)于能源和環(huán)保的內(nèi)容非常多，關(guān)于改革的篇幅非常大!”2015年3月5日上午，剛聽完政府工作報告的人大代表們接受本報記者采訪時，紛紛發(fā)出這樣的感慨。在被問及對電力體制改革有何期待時，都表示希望改革能加快步伐推進(jìn)。還有委員表示在會議期間仍將重點關(guān)注這方面，因為改革是循序漸進(jìn)的過程，就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重點要集中在市場機制方面，同時電力體制改革也應(yīng)該與能源革命主題更加緊密結(jié)合。

熱詞二 安全發(fā)展核電

隨著“安全發(fā)展核電”被寫入2015年的政府工作報告中，核電發(fā)展已備受關(guān)注。2015年全國兩會期間，記者采訪的多位核電行業(yè)政協(xié)委員，均表達(dá)了對我國核電發(fā)展及“走出去”的積極樂觀態(tài)度。核電重啟，蓄勢多年的核電行業(yè)已作好準(zhǔn)備，信心十足。

熱詞三 管網(wǎng)安全

關(guān)于油氣的輿論潮中，管網(wǎng)時常處于風(fēng)口浪尖上。一是油氣體制改革從管網(wǎng)起，二是安全隱患惹人憂。油氣體制改革是讓行業(yè)更好發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性解決辦法，而加強油氣管網(wǎng)的安全性是當(dāng)務(wù)之急。2015年3月10日下午召開的十二屆全國人大三次會議記者會上，有關(guān)部門介紹，我國油氣管道共12萬千米，有29000多個隱患。針對油氣管網(wǎng)安全隱患問題，油氣行業(yè)的全國兩會代表委員提出了自己的建議。

2016

熱詞一 精準(zhǔn)扶貧

“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這是在中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口的背景下，黨的十八屆五中全會提出的“十三五”脫貧攻堅目標(biāo)。2016年全國兩會期間，“精準(zhǔn)扶貧”成為高頻詞，代表委員積極建言獻(xiàn)策，決心打好脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，在會場外，廣大電力企業(yè)認(rèn)真履職盡責(zé)，大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

熱詞二 動能轉(zhuǎn)換

在2016年的政府工作報告中，對謀求動能轉(zhuǎn)換用墨頗多。報告對于發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換敘述最為詳盡，凸顯了其在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要意義。報告指出，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。“十三五”規(guī)劃綱要草案也對未來五年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快動能轉(zhuǎn)換作了布局。由此可見，在化解傳統(tǒng)行業(yè)過剩產(chǎn)能的同時，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為動能轉(zhuǎn)換的必然要求。

熱詞三 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級

2016年兩會期間，記者針對農(nóng)網(wǎng)改造問題采訪部分全國人大代表。代表普遍表示“十二五”期間農(nóng)網(wǎng)改造成效明顯，為全面建成小康社會作出了積極的貢獻(xiàn)。

在2016年政府工作報告中，明確提出要抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。而早在2016年2月3日，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，預(yù)計總投資7000億元以上。

2017

熱詞一 能源轉(zhuǎn)型

2017年3月3日，在全國政協(xié)十二屆五次會議開幕之際，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力在《中國電力報》上發(fā)表署名文章，指出：“能源是現(xiàn)代社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力，推動能源轉(zhuǎn)型、能源革命是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展和文明進(jìn)步的重要動力，需要我們共同面對。”這一年，帶著對能源革命的關(guān)注與思考，關(guān)心能源事業(yè)的各界代表委員履職盡責(zé)、咨政建言，成為推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的智慧之源、力量之源。能源事業(yè)實現(xiàn)了“十三五”良好開局，能源發(fā)展思路更明、信心更篤、動力更新、動勢更強。

熱詞二 國際產(chǎn)能合作

“十三五”期間，我國能源消費增速將穩(wěn)中有降，全社會用電增速也將明顯放緩。鼓勵能源電力企業(yè)“走出去”，大力開展國際能源產(chǎn)能合作成為新的增長點。2017年兩會期間，多位代表委員都表達(dá)了對國際產(chǎn)能合作的期待，認(rèn)為能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)三網(wǎng)融合將成為必然趨勢，國內(nèi)外對構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識更加一致，市場和商機都很大;“國際拓展”是中國能源行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，電力企業(yè)要積極融入國家“一帶一路”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略布局，利用地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線重點國家及發(fā)達(dá)國家尋找機會。

熱詞三 煤炭去產(chǎn)能

2016年，我國在去產(chǎn)能方面取得良好成效，其中鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能提前超額完成目標(biāo)，全年鋼鐵產(chǎn)能退出超過6500萬噸，煤炭產(chǎn)能退出超過2.9億噸。2017年，要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。盡管2017年鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)總體低于2016年水平，但總量依然較大。代表委員們對煤炭去產(chǎn)能工作進(jìn)行了建言獻(xiàn)策，認(rèn)為可以從職工安置、政策支持、金融支持、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展去產(chǎn)能工作。