【編者按】8月15日是全國生態日，今年的主題為“加快經濟社會發展全面綠色轉型”。

黨的二十屆三中全會提出，健全生態產品價值實現機制。近年來，江蘇持續拓展生態產品價值實現路徑，聚焦重點區域關鍵領域改革事項，推進1個設區市(宿遷市)、14個縣區建設省級試點，突出“水韻江蘇”特色優勢，進行豐富的實踐探索。

新華日報·交匯點新聞選取典型切片，一探各地如何促進生態優勢向經濟優勢轉化，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。

交易額73.17“綠元”，交易價值219.5萬元，去年4月，江陰市首筆“生態券”交易在敔山灣區域64號云溪谷地塊落地;隨后，青陽金橋小學西側地塊也完成“生態券”交易。在江陰，一張張“生態券”盤活了土地資源，更帶動“綠水青山”和“金山銀山”的良性互動。

“生態券”是指土地權利人通過土地復墾、生態修復等手段將建設用地轉換為生態用地，形成的與生態服務增值部分對應產生的交易指標。

擁有35公里長江深水岸線的江陰，生態資源豐富，開發潛力巨大。2021年，江陰市被自然資源部列為自然資源領域生態產品價值實現機制試點城市，成為全國7個試點之一。江陰不斷探索新增建設用地出讓附帶“生態券”的創新機制，搭建交易平臺，構建“生態券”產生、核發、交易、使用、監管的管理體系，暢通“兩山”轉化通道。

“有的出讓土地在用地時占用了一些生態用地，我們要根據生態用地的減少量，讓土地占用人購買等量價值的‘生態券’。《江陰市生態券交易辦法》提出，開發建設占用生態空間就必須購買‘生態券’以實現占補平衡，積極推進‘生態券’入市，將‘生態券’融入工程項目建設，引導企業踐行社會責任。”江陰市發改委主任季震介紹，“生態券”除了購買，還可以通過打造專家評估認定的生態產品獲取，以此調動全社會參與生態文明建設的積極性，構建生態產品開發者受益、占用者付費、破壞者受罰的制度體系。“生態券”交易所得的資金將繼續用于江陰生態環境建設，形成經濟發展和生態保護的良性循環。

也就是說，“生態券”相當于“生態貨幣”，是生態有價票據化、產權化的體現，是生態用地占補平衡市場化的交易媒介。江陰將1畝林地產生的生態調節服務價值設定為1張標準“生態券”，統一以“綠元”為計量單位，并建立不同地類之間的“生態券”換算體系。以林地生態價值為參照，其他地類按其生態價值可折算為相應的“生態券”價值。

“這不僅打通了地類間生態價值的標準化處理通道，也為江陰‘生態券’交易與管理提供了科學量化依據。”江陰市自然資源和規劃局相關負責人說，目前“生態券”的交易價值為每畝3萬元，主要在供地環節實現。“生態券”交易機制不僅實現了生態空間的占補平衡，也讓更多人意識到生態建設存在潛在資源效益，并不是只有投入、沒有產出的純公益事業。

更多“點綠成金”的故事正在發生。季震表示，江陰還將不斷探索“生態券”的應用場景，以“生態券”的核發鼓勵企業、社會團體、個人將工礦廢棄地等建設用地修復為生態用地，通過“生態券”推廣和應用，進一步彰顯生態產品價值。