作為經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”，中國工業(yè)如何在2026年實現(xiàn)中高速增長備受關(guān)注。

新年以來，各地的“兩會”、工業(yè)和信息化工作會議密集對工業(yè)穩(wěn)增長作出部署，明確2026年工業(yè)增速目標，并圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)成勢等方面提出一系列新舉措。此外，工信部還多次點名工業(yè)大省要“勇挑大梁”。

工信部將“全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢”列為2026年首要任務(wù)，強調(diào)要著力穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風險，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

財信金控首席經(jīng)濟學家伍超明告訴第一財經(jīng)記者，2026年隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展以及新型政策性金融工具、5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額等政策發(fā)力顯效，有望繼續(xù)對工業(yè)生產(chǎn)形成支撐。在出口維持增長、企業(yè)盈利改善和“十五五”開局之年產(chǎn)業(yè)項目的帶動下，預(yù)計2026年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值有望達到5%左右的中高速增長水平。

工業(yè)大省2026年挑大梁

2025年，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新的特點，為經(jīng)濟穩(wěn)定運行發(fā)揮了重要的支撐作用。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務(wù)總量同比增長9.1%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟增長的貢獻超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè)，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效、預(yù)期回穩(wěn)、政策加持等多重發(fā)力下，仍有望實現(xiàn)穩(wěn)步增長，起好步、開好局，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長“壓艙石”作用。

工信部多次點名工業(yè)大省要“勇挑大梁”。廣東、江蘇、山東、浙江、安徽、山東等前十省份，工業(yè)增加值合計占全國比重超過60%，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟大盤十分關(guān)鍵。

多地明確了2026年工業(yè)增速目標。2026年浙江省經(jīng)信工作會議提出，2026年主要發(fā)展目標包括“規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%、制造業(yè)投資增長8%以上”等，并提出緊扣“挑大梁”，統(tǒng)籌監(jiān)測協(xié)調(diào)、工貿(mào)聯(lián)動、精準服務(wù)，深化減負降本等，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提效。

安徽省工信廳提出，2026年首要任務(wù)是全力鞏固增強工業(yè)向好態(tài)勢，深入實施助企解難、要素對接、政策落地、動能培育、提質(zhì)增效等“五大行動”，分區(qū)域分行業(yè)培育新增長引擎，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右。

為實現(xiàn)工業(yè)增長目標，各地積極謀劃一大批重大項目。河北提出2026年實施工業(yè)領(lǐng)域“項目建設(shè)年”行動，重點抓竣工投產(chǎn)達效項目，同時推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實施新一輪電子信息三年“倍增”計劃，滾動實施百項億元以上重點項目建設(shè)等。

山東將制定實施12個重點行業(yè)穩(wěn)增長方案，深化大規(guī)模設(shè)備更新和高水平技術(shù)改造，項目化推進重點產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，爭取今年實施投資2000萬元以上技術(shù)改造項目3000個以上。

另據(jù)上海市經(jīng)信委1月23日在媒體通氣會上公布的消息，2026年上海將推動工業(yè)投資再上新臺階：全年計劃開工項目133個，總投資1100億元，其中10億元以上項目33個;重點推動一批10億元以上項目一季度開工，全力沖刺一季度“開門紅”，為“十五五”開好局、起好步夯實基礎(chǔ)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴表示，“十五五”規(guī)劃中的諸多重大項目，按照中央“早謀劃早開工”的要求，會集中在今年開工，形成實物工作量，對投資回升發(fā)揮重要支撐作用。去年制造業(yè)投資增長0.6%，是多年來的低點。今年新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)(53.880, -0.02, -0.04%)新動能的蓬勃發(fā)展，無疑有利于制造業(yè)投資的增長。綜合政策支持力度、市場需求變化等各方面因素，市場機構(gòu)普遍預(yù)測，今年制造業(yè)投資增速會比去年有所改善，達到3%~5%。

培育壯大新動能

“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的首位。

工信部副部長張云明日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，將深入實施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。在未來產(chǎn)業(yè)方面，將組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院近日發(fā)布《2026年我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望》，預(yù)計2026年我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來重要轉(zhuǎn)折點，多賽道有望實現(xiàn)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵跨越。

賽迪研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心副所長李藝銘表示，2026年，隨著“十五五”規(guī)劃開局，未來產(chǎn)業(yè)將加速構(gòu)建投入與風險分擔機制，多賽道步入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，場景大規(guī)模開放應(yīng)用有望加速打通技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的路徑。

各地因地制宜積極部署，明確重點產(chǎn)業(yè)方向。《上海市支持先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案(2026—2028年)》提到，積極引導企業(yè)投資布局低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領(lǐng)域，加速電動垂直起降飛行器(eVTOL)、商業(yè)火箭、人形機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品突破產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展瓶頸。

浙江提出著力完善以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。具體的增長目標也已定下——支持新材料、新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%左右;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長7%。

福建明確，全省將實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范行動、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)強基提質(zhì)行動、重點產(chǎn)業(yè)鏈“建圈強鏈”行動、龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強行動等，推動新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴大、占比提升，大力發(fā)展新型電池、生物制造、綠色氫能、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，滾動實施1500個以上省重點技改項目。

北京提出，2026年將推進未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設(shè)，培育6G、量子科技、生物制造等新增長點。廣東提出一體推進創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)，鍛造更多千億元級、萬億元級新興產(chǎn)業(yè)集群;進一步加強未來產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動通信、具身智能、細胞與基因治療、腦科學與腦機接口等重點細分產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟表示，“十五五”開局之年工業(yè)穩(wěn)增長、強預(yù)期、調(diào)結(jié)構(gòu)政策取向明晰。面向2026年，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級仍是經(jīng)濟發(fā)展主線，應(yīng)繼續(xù)加大對人工智能、先進制造、新能源、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，推動大模型、智能體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)深度應(yīng)用，形成更多可規(guī)模化推廣的新場景、新模式。