全國各地光照資源條件不同，成本不同，但光伏上網電價卻是統一價。這種“一刀切”的上網電價，能不能有所突破呢?昨天，《中國光伏分類上網電價政策研究報告》在上海發布。報告建議將我國分為4類資源區，根據投資成本及回報期，分別設定不同的區域光伏標桿上網電價。

這份報告由中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主持完成。報告設定，年等效利用小時數分別為一類資源區大于1600小時，二類資源區在1400-1600小時之間，三類資源區在1200-1400小時之間，第四類資源區年等效利用小時數小于1200小時。根據資源狀況和發電成本測算出適用于各區域的光伏標桿上網電價，分別為一類資源區0.8元/kWh，二類資源區0.9元/kWh，三類資源區1.0元/kWh，四類資源區1.1元/kWh。

而分布式開發、自發自用余電上網的光伏發電系統，由于其方便就地消納，可以減少遠距離輸送造成的損失。報告建議，對分布式光伏自用電分區電價補貼按照分區上網電價增加25%的計算方式來確定分布式發電內控分區電價，即一類資源區1.0元/kWh，二類資源區1.15元/kWh，三類資源區1.25元/kWh，四類資源區1.35元/kWh。

目前我國光伏發電仍然采用除西藏自治區1.15元/kWh以外，其它地區1.0元/kWh的單一光伏上網電價。從國際經驗來看，合理的電價政策引導對光伏產業的發展能夠起到事半功倍的效果，建立合理有效的電價機制不僅能夠推動產業的發展，還可以有效降低政府補貼支出，使政府對可再生能源的補貼效益最大化。