在上周五召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“國(guó)六條”橫空出世，直指困擾光伏行業(yè)的并網(wǎng)發(fā)電、發(fā)電量收購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問(wèn)題。一時(shí)之間，中國(guó)光伏業(yè)佳期將至的各種猜測(cè)議論甚囂塵上，而此“國(guó)六條”的各地實(shí)施細(xì)則更成為了企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。與他們相比，桐鄉(xiāng)的光伏企業(yè)要幸運(yùn)一些。該市日前出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(jiàn)(試行)》，無(wú)論從扶持內(nèi)容的針對(duì)性和政策含金量來(lái)說(shuō)，都十分給力。

據(jù)介紹，桐鄉(xiāng)市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(jiàn)(試行)》，旨在扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。

在《意見(jiàn)》中，桐鄉(xiāng)市提出對(duì)裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。記者了解到，所謂“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”，首先是投資獎(jiǎng)勵(lì)，也就是對(duì)實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;第三則是出租補(bǔ)助，鼓勵(lì)屋頂資源出租，對(duì)出租方按實(shí)際使用面積給予一次性30元/平方米的補(bǔ)助。

隨著出口市場(chǎng)被堵，業(yè)內(nèi)紛紛將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路定位于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、消化產(chǎn)能，以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì)，其中分布式發(fā)電被寄予了最多希望。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，《意見(jiàn)》給出了許多實(shí)實(shí)在在的措施。今后光伏發(fā)電入網(wǎng)項(xiàng)目，在審批、建設(shè)和運(yùn)行環(huán)節(jié)都將享受“一條龍”服務(wù)。《意見(jiàn)》提出，將開(kāi)辟審批綠色通道，為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)的建設(shè)提供便利，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè);同時(shí)支持設(shè)備自產(chǎn)自用，在桐鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)其向桐鄉(xiāng)市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品，按采購(gòu)價(jià)格的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，上、下網(wǎng)電量將實(shí)現(xiàn)分開(kāi)結(jié)算，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，電價(jià)按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。

近年來(lái)，光伏企業(yè)受歐美“雙反”影響，利潤(rùn)大幅縮水，造成資金鏈趨緊。現(xiàn)實(shí)中，光伏企業(yè)資金鏈斷裂的事例正不斷上演。而此前，銀行信貸對(duì)光伏行業(yè)全面收縮也已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。為此，桐鄉(xiāng)市在此次出臺(tái)的政策中，專門對(duì)光伏項(xiàng)目融資給予關(guān)照。通過(guò)推薦企業(yè)和項(xiàng)目到浙江股權(quán)交易中心掛牌融資，增強(qiáng)創(chuàng)投、風(fēng)投公司投資光伏發(fā)電的積極性;通過(guò)納入市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度考核，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)光伏企業(yè)的信貸支持力度;鼓勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保公司為光伏發(fā)電示范項(xiàng)目提供融資擔(dān)保，對(duì)出現(xiàn)損失的，給予10%(最高限額100萬(wàn)元)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，給予1%以內(nèi)的貼息補(bǔ)助等。