10月16日，國際能源署發布《能源效率市場報告2013》。報告指出，能源效率是“第一能源”。提高能源效率是各國保障能源安全的首要任務。

就目前來看，石油在世界能源市場依然占據主導地位。供應方面，歐佩克將會保持現有主要原油供應者的地位。更多的歐佩克原油將可能流入亞洲市場。由于北美地區產量增加，以及歐洲煉廠受到來自下游的壓力，流入北美和歐洲的歐佩克原油將會減少。

消費方面，亞洲對能源的強大需求已成為世界焦點。除了經常提到的中國、印度，毗鄰這兩個國家的東南亞也處在世界能源體系的引力中心。產量激增和強勁的經濟增長使東南亞的能源需求量比1990年增加了2.5倍。

目前，東南亞地區人均能源使用量只有世界平均水平的一半，且有1.2億人依然用電困難。世界能源理事會“東南亞能源觀察”近日在對曼谷進行的研究表明，這個地區在2035年將會使用比今天用量多80%的能源。而要滿足這樣的需求量，還需要克服大量的障礙，解決相關問題。

隨著二氧化碳等溫室氣體排放量的不斷增長，全球正在緩慢變暖。溫室氣體中有2/3來自能源領域。

整個能源體系的改革已處于停滯狀態。盡管過去10年，很多國家對能源問題給予高度重視，可再生能源也呈迅猛發展態勢，但如今平均每單位能源的碳含量和20年前沒有任何變化。未來20年，我們必須發展低碳能源科技，尋找替代高污染化石能源的新型能源，從而避免潛在的全球災難。

實際上，在處理能源安全、環境可持續性和經濟發展的三大挑戰時，高效利用能源是最有效的手段。

能源效率被認為是“隱形能源”，但直到2011年，它也沒有受到足夠重視，全球投資能源效率的規模與投資可再生能源、化石能源發電的規模基本相同。要解決上述三大挑戰，就要持續發展能源效率市場。

我們對能源效率市場的定義是提供商品和服務，以減少經濟發展所需能源量。能源效率市場是分散的、多樣的，涵蓋經濟活動中的各個領域。這個市場規模巨大，2011年吸引全球投資達3000億美元。

在圍繞碳減排的整個發展過程中，可再生能源在過去10年取得的成功是為數不多的亮點。

目前，可再生能源是電力部門增長最快的供應能源。2006年和2011年，可再生能源發電量分別占全球總發電量的18%和20%。按這個速度估算，到2018年，全球可再生能源發電比例將增加至25%。到2016年，可再生能源發電量將超過天然氣發電量，是核能發電的兩倍，僅次于燃煤發電。

在全球范圍內，可再生能源的規劃部署仍在強勢擴張，而且在越來越多的國家和地區，可再生能源比化石能源更具成本競爭力。從這兩個趨勢看，可再生能源將獲得長足發展。

目前來看，可再生能源的強勢發展離不開新興經濟體的支持。中國、印度和巴西等正在崛起的大規模經濟體是可再生能源增長的重要支撐力量，是使可再生能源在全球范圍內更具競爭力的重要驅動力。

今后5年，隨著可再生能源技術擴展到包括南非、智利、土耳其和墨西哥在內的新興國家，成本更低、更具競爭力的發展趨勢將為其在全球的發展創造新的機遇。

可以預見的是，可再生能源在這些地區的快速發展能夠彌補其他地區緩慢復蘇的經濟，抑制可能出現的經濟波動，尤其是在歐洲和美國。隨著可再生能源在能源結構所占比例的提高，各國需要加大對市場設計的關注，維持穩定且適合可再生能源發展的政策框架，以適應其迅猛的發展態勢。

今年早些時候，國際能源署出臺了四項政策措施，并重新繪制了能源氣候路線圖，這為完成到2020年，不采取經濟措施而使全球氣溫升高不超過2攝氏度的目標敞開了大門。如果這些政策很快頒布，也就意味著世界能源體系的“清潔驅動”安裝完畢。這將為2015年巴黎能源會議全球氣候協商爭取到寶貴時間，各國也將達成期待中的全球共識。（作者：瑪利亞·范德胡芬為國際能源署署長，中國石油報記者翻譯整理）