知情人士分析稱，從光伏產業的健康發展和傳統國家的發展經驗來看，光伏電站的上網電價補貼今后肯定是要下調的，但一些地方政府巧立名目征收各種費用將給光伏上網電價的下調造成壓力。(今年7月份，SOLARZOOM報道過新疆部分地區對在當地建設電站的光伏企業征收保證金、土地出讓金、土地使用稅等各項費用，令企業怨聲載道。)

光伏電站上網電價補貼來自于可再生能源電價附加補貼。因為可再生能源電價附加補貼有較大缺口，造成補貼發放并不及時，拖延是常事，這對企業現金流造成很大影響。

從國家已出臺的光伏補貼政策來看，按照各地區光照條件的不同，大型地面電站補貼在0.9元/千瓦時-1元/千瓦時不等。對于企業收到補貼的時間，有業內人士告訴記者，“進入可再生能源補貼名單的一般是三個月;如果沒有進入名單的，就要等了。”截至目前，可再生能源電價附加資金補助目錄已經陸續公布五批名單。

光伏補貼暫無下調計劃

同為可再生能源，風電上網電價在執行5年后開始醞釀下調。2009年7月，國家發改委公布了《關于完善風力發電上網電價政策的通知》，按照風資源劃分四類標桿電價，分別為0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時和0.61元/千瓦時。據媒體報道，近兩年，國家發改委數次對風電上網電價進行評估，考慮下調風電上網電價的時機是否成熟。

近日，根據國家發改委價格司對風電的調價設想方案，風電四類資源區標桿電價將從目前的0.51-0.61元/千瓦時，調整為0.47-0.59元/千瓦時。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受Solarzoom記者采訪時表示，目前風電的下調方案正在征求意見之中，還沒有定論。

他繼續說道，目前，國家對光伏發電補貼沒有下調的意思，而是要加大支持力度，尤其是鼓勵地方政府給予支持。

鼓勵地方政府出面

近來，嘉興的分布式模式在全國掀起一陣熱浪。在嘉興市政府的主導下，嘉興分布式發電取得的主要成果在于：設立光伏產業發展基金;在商業模式創新方面，形成了政府主導、合同能源管理、自建自發自用三種應用示范推廣模式;建成規模化連片發展的分布式光伏發電示范區;從管理制度、并網服務、運維模式入手，努力突破體制瓶頸。

孟憲淦很認可這種方式，他說，由地方政府牽頭，協調電網、企業、業主、投資方幾方進行充分合作和創新探索，“嘉興模式”給各方提供了分布式可實施的經驗。

此外，孟憲淦告訴記者，可再生能源配額制的出臺值得期待，這一政策的實施將對各省市的可再生能源發電指標提出要求，并通過考核機制對電網、發電企業和地方政府起到強制約束，從而達到節能減排目標。