經(jīng)過30多個小時的“加時賽”，當?shù)貢r間14日凌晨2時左右，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會暨《京都議定書》第10次締約方大會終于在秘魯首都利馬宣告閉幕。

大會收獲三大成果

大會通過的最終決議力度與各方預(yù)期尚有差距，但就2015年巴黎大會協(xié)議草案的要素基本達成了一致。會議還進一步明確并強化2015年的巴黎協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，遵循共同但有區(qū)別的責任原則的基本政治共識。

總體來說，本屆大會有三個主要成果：一是重申各國須在明年早些時候制定并提交2020年后應(yīng)對氣候變化的國家自主決定貢獻，并對其所需的基本信息做出要求；二是在國家自主決定貢獻中，適應(yīng)方面的要素被提到更顯著位置，國家可自愿將適應(yīng)納入自己的國家自主決定貢獻中；三是會議產(chǎn)生了一份巴黎協(xié)議草案，作為2015年談判起草巴黎協(xié)議文本的基礎(chǔ)。

發(fā)展中國家訴求的資金問題也獲得一定進展。在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。盡管這個數(shù)字距離氣候資金在2020年達到1000億美元的目標似乎還很遙遠，并且如何實現(xiàn)這筆捐助承諾的路線圖也不清晰，但它畢竟是一個積極信號。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說，這筆資金是減排行動和幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對能力的一筆“首付款”。

中國表現(xiàn)各方稱贊

中國在本次大會上的表現(xiàn)受到各方贊譽。從會前開始，中國就一直與77國集團及“基礎(chǔ)四國”其他成員保持密切溝通，致力維護廣大發(fā)展中國家的利益，在堅持共同但有區(qū)別的責任原則下，推動南南合作機制。解振華在利馬大會上多次表示，中國將加大南南合作力度，建立應(yīng)對氣候變化南南合作基金，繼續(xù)為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持。

解振華說，大會的最初決議草案因為沒有平衡反映發(fā)展中國家要求而未獲批準，但在大會主席和各方努力下，最終還是通過了一個比較平衡的、達到中國代表團預(yù)期的成果文件。盡管對成果不十分滿意，但這個決定基本滿足了發(fā)展中國家的一些要求。他還說，各國展現(xiàn)出的最大靈活性使利馬大會取得成功，從而為巴黎大會奠定了良好基礎(chǔ)。