電力需求側管理自上個世紀九十年代在我國推行以來，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展，能源供需格局變化已經(jīng)有了新內(nèi)涵。電力供應相對緊張時期，為保障用電安全對工業(yè)領域主要實施了有序用電和負荷控制。2013年以后，特別是2014年，全國多數(shù)省份電力富裕，電力需求側管理的主體回歸到工業(yè)企業(yè)，在轉變電力消費觀念，優(yōu)化生產(chǎn)用能結構，提升企業(yè)精細化管理方式等方面應該發(fā)揮積極作用。

由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局組織召開的“工業(yè)領域電力需求側管理工作座談會”，于2014年12月16日在北京隆重召開。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新，到會做工作報告。國家發(fā)改委、財政部、國管局、能源局的有關領導出席大會并講話。中國電力企業(yè)聯(lián)合工業(yè)領域電力需求側管理促進中心介紹了工作的推進情況。中國工程院院士、清華大學電力電子工程研究中心主任、江蘇省智能電力研究院院長韓英鐸、中國電力科學研究院高級顧問、電力能效測評中心周昭茂也蒞臨大會并講話。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副巡視員景曉波主持會議。

北京、寧夏、廣西、廣東作為工信部確定的四個試點地區(qū)，從重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)入手，按照“診斷、治理、評估”的市場模式，積極推進需求側管理試點工作。特別是寧夏設立需求側管理扶持資金4000多萬元，支持了80多家企業(yè)推進實施需求側管理信息化平臺建設和項目治理工作。北京從抓典型入手，形成了北京水泥、京東方、燕京啤酒等一批帶動效應強的示范企業(yè)。廣東以工業(yè)園區(qū)為切入點，在佛山、廣州形成了一批示范企業(yè)集群。廣西依托電網(wǎng)平臺，促進企業(yè)與服務機構對接，形成了完善的市場體系。

湖北、江蘇、內(nèi)蒙、天津等9省市區(qū)十分重視電力需求側管理工作，了解試點地區(qū)的工作模式和經(jīng)驗，在學習借鑒的同時，不斷推動本地區(qū)電力需求側管理工作。湖北、內(nèi)蒙配套專項引導資金，支持省內(nèi)試點企業(yè)推進需求側管理工作。江蘇積極建設全省工業(yè)領域電力需求側管理信息化平臺，為工業(yè)企業(yè)和服務機構對接搭建了網(wǎng)絡平臺。安徽、四川、福建、山西鼓勵實施電力需求側管理企業(yè)優(yōu)先參與電力直接交易，調(diào)動企業(yè)積極性，形成良好工作氛圍。

目前，首批200多家試點企業(yè)已基本完成需求側診斷和治理工作，取得積極成效。初步測算，有效降低企業(yè)用電成本約12億元，節(jié)約用電約20億千瓦時。按照中電聯(lián)專家測算，工業(yè)領域電力需求側管理潛力巨大。鄭立新局長對此展開了形象的比喻，他認為，“如果有一半企業(yè)實施電力需求側管理，每年可少用電1800億度，相當于少建4000萬千瓦電廠（接近兩個三峽裝機容量），每年節(jié)約用電成本1200億元。”因此，工業(yè)領域落實能源消費革命的要求，必須以需求側管理為抓手，從能源消費內(nèi)涵外延上實現(xiàn)根本性轉變。電力需求側管理是電力消費方式的創(chuàng)新，恰恰切合能源消費革命的要求，是工業(yè)領域落實這項工作的重要抓手。

對于近來由新一輪電力改革引發(fā)的直購電提議，國家能源局市場監(jiān)管司副處長卜紅紡認為直購電與電力需求側管理有著“異曲同工之妙”，二者需強強結合。據(jù)她介紹，能源局明年將進一步加大交易電量、完善市場機制、加強主動性、讓更多用戶參與到直購電當中。鄭立新局長則嚴謹?shù)卣J為，鼓勵符合條件的企業(yè)積極參與電力直接交易的同時，也要嚴格市場準入，特別是對產(chǎn)能過剩行業(yè)、淘汰類、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要限制參與，杜絕人為指定行為。根據(jù)各地實際，適時擴大電力直接交易工作范圍，盡快制定完善工業(yè)領域電力需求側管理評價體系，建立需求側管理與直接交易聯(lián)動機制。

目前，我國工業(yè)領域能源消費量已占全社會比重約70%，其中用電占比超過72%。工業(yè)發(fā)展方式粗放，能源資源消耗強度大，單位增加值電耗與世界先進水平相比還有不小差距，工業(yè)依賴能源資源投入的發(fā)展模式?jīng)]有根本轉變。隨著工業(yè)化進程不斷推進，如果延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式，能源稟賦及環(huán)境承載能力將難以為繼。因此，必須從戰(zhàn)略高度謀劃工業(yè)領域推進能源消費革命的大局，推行更多的工業(yè)領域電力需求側管理，切實轉變工業(yè)用能方式，方能促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動我國的能源生產(chǎn)和消費革命。