“說走咱就走,風風火火闖九州呵…”
每次聽到這首好漢歌,觀茶君總會想起一位發電企業小伙伴的話:這是唱我們發電企業的。
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這話還真不無道理。02年電力體制改革落實得最快、最徹底的措施恐怕就是“廠網分開”了,而發電企業也就此走上了市場化的道路——雖然觀茶君以為他們實際上所走的是“市場煤”與“計劃電”之間的“說市場不市場、說計劃不計劃”的中間道路。
夾生飯不好吃,誰吃誰知道。但吃得時間長了,卻把消化能力給鍛煉出來了:經歷了發電企業之間相互競爭的殘酷洗禮,經受過市場煤這個強大對手的殘忍打擊,發電企業逐漸適應了市場競爭,變得更加強大了。
恰恰在這個時候,9號文來了,新!電!改!開!始!了!
說到新電改對發電企業的影響,觀茶君非常贊同中國華電集團企業管理與法律事務部主任陳宗法先生的觀點:新電改對發電企業是把雙刃劍,但總體是利大于弊,機遇大于挑戰。
既然風險與機遇并存,那么,發電企業如何化危為機呢?觀茶君覺得這個問題發電企業應該進行了準備,只是時機未到、不肯泄露天機。思來想去,覺得應該大著膽子拋幾塊磚頭出來:如果引玉來投,觀茶君就賺大發了!有磚頭扔過來咱就蓋房子唄~~
小伙伴們小心,觀茶君的磚頭先扔出來了:發電企業應該從以下8個方面做好準備工作。
1、重新認識電改,做好電改的研究和推動工作。
首先,新電改已進入倒逼模式,提速跡象非常明顯,具體可見觀茶君在《“新四軍”強勢來襲,倒逼新電改提速》一文中所作的分析。發電企業必須盡快提前啟動電改的各項工作,否則,一旦落后競爭對手,則很容易在今后的電力市場競爭中陷于被動。先下手為強,后下手遭殃,競爭就是這么殘酷:想想當年發電企業進入煤礦并購市場時的情景吧,最先開展煤礦并購工作的發電企業如神華等基本上都成功了,后來出手并購煤礦的發電企業則要么高價購買,要么問題多多。
其次,新電改在技術層面、操作層面需要解決的難題還非常多,推進起來還非常困難。作為對電力系統最了解的主體之一,觀茶君覺得,發電企業尤其是以五!大!發!電!集!團!為代表的中央企業有責任有義務為中央大力推進的新電改分憂;同時,也有能力為解決這些難題貢獻力量。觀茶君以為,發電企業積極為推進電改做貢獻方無愧于習近平總書記所要求的“擔當”二字。
2、以大用戶直供電為突破口和發力點,推動電改措施逐步落實。
在推動電改的具體措施方面,發電企業可以選擇的措施非常多。但觀茶君覺得還是應當首選大用戶直供電作為突破口和發力點。原因很簡單,一是大用戶直供電的推行時間已經比較長了,相關政策比較清晰,中央政府和地方政府的支持力度大,各方都容易接受;二是從操作層面講,大用戶直供可以作為其他——比如售電公司——模式的基礎,為其他模式的推進積累經驗。由易到難,先積累經驗再推廣到其他領域,是符合一般規律滴。
3、研究組建售電公司,做好開展售電業務的準備。
看看全國各地售電公司如雨后春筍般地出現,就知道售電業務有多么地誘人!那么,被中央9號文明確允許開展售電業務的發電企業呢?做好售電準備了嗎?觀茶君查閱了有關資料,結果卻令人多少有些失望:截至到目前為止,尚未查到五大發電集團成立售電公司的消息,而能源央企中僅有神華集團的董事長張玉卓先生透露:神華將探索成立電力銷售公司,主要通過互聯網平臺銷售包括新能源在內的電力產品和碳配額,從而成為第一家表態要進入售電行業的大型煤電央企。與張董事長講話相呼應的是,山東有一家名為“神華售電有限公司”的售電公司正在申請注冊。
其實,僅僅從是否成立售電公司來推測發電企業進入售電領域的決心是非常片面滴。觀茶君的信息來源顯示:多家發電企業都在醞釀成立售電公司,只等時機成熟就立刻啟動。
4、按照節能減排的要求,對發電機組進行分類處理。
本輪電改的重要導向之一,就是節能減排、綠色環保。這就意味著越是環保越是污染小的發電機組就將獲得越多的發展機會。觀茶君覺得這給以燃煤發電為主的發電企業提出了新的要求:對于新建燃煤機組,在從經濟角度考慮問題的同時,要將環保要求放在首位,采用最新的環保技術;對于原有機組,要提前采取措施、分類處理:對于能夠改造的要及時進行升級改造,對于沒有改造價值或改造價值不高的,要痛下決心提前采取關停措施。
5、提高對清潔能源重要性的認識,繼續擴大清潔能源的比重。
關于清潔能源的重要性,發電企業早就意識到了:觀茶君查閱了五大發電集團近年來發布的社會責任報告,發現無一不將清潔能源的裝機比例作為一項承擔社會責任的重要指標:比如華電集團的社會責任報告顯示,截至2014年底,清潔能源裝機比重已超過三分之一,而且“十三五”期間清潔能源裝機比重每年還要再提升1.5個百分點,至2020年清潔能源裝機比重要提高至40%;中電投集團最新的社會責任報告顯示,截至2014年底,該集團清潔能源的裝機比重已達到38.47%,居五大發電集團之首。
隨著新電改的推進,觀茶君相信清潔能源占比高的發電企業將獲得更大的發展空間和盈利空間。
6、借助互聯網+等新技術,利用發電企業的技術優勢,開展輔助性服務。
對于發電企業來說,開展節能服務、合同能源管理等輔助性服務具有天然的技術優勢、人員優勢、信息優勢,是其他主體——電網企業除外——所不具備的。但關鍵是要開發利用好這些優勢,才能將優勢轉為勝勢。觀茶君認為,互聯網+時代已經開啟,互聯網、大數據等新技術的應用,物聯網的廣泛建立,都將為發電企業開展輔助性服務提供技術支撐;而結合了新技術的輔助性服務必將成為發電企業新的業務增長點。
7、對供電區域進行分析,找準試驗田。
關于電改更有可能在哪個區域——國家電網的供電區域還是南方電網的供電區域——快速推進的問題,坊間亦有不同意見。但觀茶君與業內人士交流后,更傾向于認為在南方電網快速推進的可能性更大。理由很簡單:一是南方電網本身就是02年電力體制改革的產物,肩負著為電改探路的重任——說到這里觀茶君覺得有些悲哀,因為似乎很多人已經忘記這一點了,甚至一味地將南網與國網放在一起比來比去,恰恰忽略了他們的出發點本來就是不一樣滴嘛…另一個理由更簡單,中國的改革開放本來就是從南方區域開始的,人們的改革意識更強,更容易接受改革。
當然,也不排除在國網供電區域首先突破的可能性,尤其是上海、天津等自貿區快速推進的地區和改革意愿特別強烈的地區。
對于上述地區,觀茶君建議發電企業予以重點關注,并將其作為開展試點工作的重點區域。
8、有序競爭、合作共贏,重新調整與其他主體之間的關系。
新電改之后的電力市場里,不僅有發電企業、電網企業、電力建設企業,還有大用戶、售電公司、輔助性服務企業等等多個類型的新主體,相互之間的關系有競爭有合作,將會非常復雜。屆時,如何調整各個主體之間競爭與合作的關系,將會考驗包括發電企業在內的各個主體處理問題的能力,也考驗監管部門的管理水平。
作為律師,觀茶君堅信:沒有規矩不成方圓,規則的制定非常重要。這些規則,既包括可以通過協商確定的用合同予以明確的約定規則(或稱約定權利義務),也包括監管部門制定的各個主體都必須遵守的法定規則(又稱法定權利義務)。對于這些規則,包括發電企業、電網企業、監管部門等在內的各方都必須超前研究、提前應對,以避免將來可能出現的混亂局面。
寫到這里,觀茶君懷疑這磚扔的有些多余:作為在市場中磨礪過的發電企業,為什么似乎對電改保持沉默,難道這些問題他們沒有考慮過嗎?
忽然想起魯迅先生的著名論斷:“不在沉默中爆發,就在沉默中滅亡”。觀茶君堅信,發電企業尤其是五大發電集團屬于在沉默中爆發的那一類~~~
電改非易事,且行且觀察。
責任編輯: 江曉蓓