光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、電子商務扶貧、教育扶貧……在山西省扶貧辦印發的《山西省2016年扶貧開發工作要點》中，這個以煤炭資源豐富著稱的中國扶貧開發重點省份，開出了涉及多個領域的“扶貧復方藥”，但其中的“煤炭元素”卻不再是“重頭戲”。因煤而困、經濟處在最困難時期的山西省，在扶貧工作中亦致力于擺脫“一煤獨大”的產業結構，并為未來地方經濟的可持續發展布局。

山西是中國扶貧開發重點省份，119個縣中有58個縣是貧困縣，其中國家扶貧開發重點縣和連片特困地區扶貧攻堅縣36個，全省仍有232萬貧困人口。2015年，山西省農村居民人均可支配收入僅相當于中國平均水平的83%，位居全國第23位，中部六省末位。

作為產煤大省，山西58個貧困縣中有很多煤炭資源豐富。但在煤炭行業運行困難、經濟下行壓力巨大的形勢下，扶貧工作數量多、任務重的山西官方并未把“賭注”壓在煤炭產業上。

2015年12月31日，山西省召開脫貧攻堅大會。山西省委書記王儒林提出“六個精準”扶貧基本方略和“五個一批”工程。其中“五個一批”指發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。這些被視為山西省“十三五”期間扶貧工作的總體思路。

而在山西省扶貧辦下發的2016年山西省扶貧重點工作中，將“五個一批”工程細化為企業產業扶貧、鄉村旅游扶貧、電子商務扶貧、金融扶貧、外資扶貧等多個領域，并將目標確定為完成50萬人口脫貧任務。

據介紹，未來一年，山西將完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務，引導各類企業完成投資240億元人民幣，新支持100個有條件的建檔立卡貧困村實施鄉村旅游扶貧項目，并加大職業技能培訓支持力度。

“山西的扶貧工作更具有特色化、產業化、規模化的特點。”10日，山西省政協委員、山西財經大學MBA教育學院院長、教授衛虎林如此解讀。

衛虎林在接受中新網記者采訪時認為，盡管煤炭產業在山西覆蓋范圍廣泛，但當前煤炭企業運行困難，去產能、減庫存的壓力巨大，部分煤企開始實施減員分流、停薪留職等措施。在此現狀下，讓煤炭產業在扶貧工作中有所建樹并不現實。

“更重要的意義在于，山西認識到，不能再重復以往過度依賴煤炭的經濟模式。‘五個一批’工程的思路很明確，山西要根據地方特色，發展多種經濟，擺脫‘一煤獨大’，在農民脫貧致富以后，還要形成一個良性的經濟發展生態。這不僅是扶貧工作，更是長遠布局。”衛虎林說。

“山西小康不小康，要看太行和呂梁。”而正是在這些煤炭資源較為集中的區域，扶貧工作卻呈“多點開花”之勢。山西省委書記王儒林表示，扶貧工作要以呂梁山、燕山-太行山兩大連片特困地區為主戰場，因地制宜組織實施好“五個一批”工程，決不落下一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困人口。