煤炭利用產生的污染物是我國大氣污染物主要來源，而以煤為主的能源結構短期內難以改變。因此，促進煤炭清潔高效利用是我國解決大氣污染和氣候變化問題的重中之重，是實現從“黑色”發展模式向“綠色”發展模式轉變的關鍵之一。

住冀全國人大代表，河北省政府國有資產管理委員會主任、黨委書記王昌表示，煤炭清潔高效利用在我國已經有了20多年的發展經驗，尤其是在煤炭市場陷入低迷，煤炭企業陷入困境的近幾年受到了國家相關部門的高度重視，被視為我國煤炭行業轉型升級的要抓手。

關于煤炭清潔高效利用，王昌提出了自己的建議。

完善煤炭清潔利用標準。國家能源局要制定煤炭清潔利用標準，提高中小燃煤裝置排放標準，促進清潔生產和技術創新。以產業聯盟方式組織技術研發和引進，加快潔凈煤技術商業化。

引導國內大企業和研究機構合作形成煤炭清潔高效利用的技術創新聯盟，選擇若干關鍵共性技術集中攻關或統一引進國外先進技術，加快潔凈煤技術商業化。

加強統籌協調，綜合推進煤炭清潔高效利用。統籌協調科研和生產應用環節，加大煤炭清潔高效利用技術開發投入和先進適用技術推廣應用力度。綜合考慮煤炭用途，促進煤炭由燃料向燃料與原料并重轉變。