油價(jià)低位徘徊，2016年8月初甚至重回每桶40美元。中國(guó)石油所屬企業(yè)迎來(lái)大考，遠(yuǎn)在哈薩克斯坦的中哈天然氣管道項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“中哈項(xiàng)目”）也感受到陣陣寒意。

但這個(gè)在絲綢之路上經(jīng)營(yíng)能源國(guó)脈的新生企業(yè)，經(jīng)受住了行業(yè)寒冬和所在國(guó)復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，收獲效益碩果累累。2013年以來(lái)，中哈項(xiàng)目采取各類專項(xiàng)降本增效措施200多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用和投資雙下降。

亮麗的成績(jī)單背后，是中哈雙方攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的眾志成城、對(duì)每一分錢的錙銖必較、對(duì)效益目標(biāo)的執(zhí)著追求。

完善制度，

牽住降本增效“牛鼻子”

隨著管道建設(shè)期轉(zhuǎn)向全面運(yùn)行期，2014年開始，在中亞天然氣管道公司（簡(jiǎn)稱“中亞管道”）總部對(duì)中哈項(xiàng)目的考核中，效益類指標(biāo)所占比重從20%提至60%。2014年2月以來(lái)，哈薩克斯坦貨幣持續(xù)貶值，給中哈項(xiàng)目造成巨額賬面匯兌損失。這無(wú)異于雪上加霜。

“我們首先在合資公司中外方高管中，形成對(duì)效益意識(shí)的高度共識(shí)，然后從開源和節(jié)流入手，由于開源空間有限，所以在不放松開源增收的同時(shí)，下大力氣突出降本手段。”中哈項(xiàng)目總經(jīng)理鐘凡介紹道。

在此情況下，中哈項(xiàng)目堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司、海外板塊和中亞管道“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”經(jīng)營(yíng)理念，除落實(shí)總部的降本增效措施外，還結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際創(chuàng)新舉措，深入挖掘自身降本潛力。

中哈項(xiàng)目從預(yù)算管理和績(jī)效考核體系建設(shè)入手，從根本上控減成本費(fèi)用，牽住降本增效的“牛鼻子”。

預(yù)算是企業(yè)年度成本費(fèi)用的“總閘”。中哈天然氣管道合資公司（簡(jiǎn)稱“合資公司”）中哈方股東各占50%股權(quán)。為統(tǒng)一協(xié)調(diào)中方在合資公司預(yù)算編制、執(zhí)行中的方針策略，2015年6月，在合資公司預(yù)算管理委員會(huì)基礎(chǔ)上，中哈項(xiàng)目成立了中方預(yù)算管理委員會(huì)，給合資公司的預(yù)算編制和執(zhí)行上了一道“緊箍咒”。

委員會(huì)成立后積極作為。去年下半年多次召開會(huì)議，對(duì)合資公司2016年預(yù)算編制前后提出37項(xiàng)建議，控減現(xiàn)金成本7050萬(wàn)美元，管理費(fèi)用控減808萬(wàn)美元。同時(shí)，定期通報(bào)合資公司預(yù)算執(zhí)行情況并提出改進(jìn)意見，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。

推動(dòng)降本增效，調(diào)動(dòng)中哈方每位員工的積極性是關(guān)鍵。2015年之前，合資公司缺乏對(duì)每位員工有效的激勵(lì)考核。2015年，中哈項(xiàng)目從中方項(xiàng)目及合資公司兩個(gè)層面，完成績(jī)效指標(biāo)向部門的逐級(jí)分解，并與員工績(jī)效管理結(jié)合，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與員工獎(jiǎng)金掛鉤。此外，在中方項(xiàng)目還另外擬定44項(xiàng)降本增效措施作為績(jī)效指標(biāo)加分項(xiàng)，在合資公司研究制定專門的降本增效獎(jiǎng)勵(lì)辦法調(diào)動(dòng)哈方員工積極性，從而營(yíng)造人人參與降本增效的氛圍。

精細(xì)管理，

全面控減運(yùn)行成本

隨著管道進(jìn)入全面運(yùn)行期，各類生產(chǎn)運(yùn)行成本在總成本中比重不斷提高。中哈項(xiàng)目把精細(xì)化管理應(yīng)用在運(yùn)行成本控減的方方面面，取得一系列成效。

自耗氣一度占到中哈管道每年現(xiàn)金生產(chǎn)成本的40%，成為重點(diǎn)攻關(guān)對(duì)象。除了價(jià)格談判，自耗氣控減主要是量的管控。這要靠運(yùn)行管理水平的提升。通過(guò)與供氣方多輪談判，引入競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自耗氣價(jià)的下降，2016年預(yù)計(jì)可節(jié)約成本1400萬(wàn)美元。氣量上，則通過(guò)優(yōu)化站場(chǎng)機(jī)組運(yùn)行模式、合理運(yùn)行站內(nèi)耗能設(shè)備等方式，大幅降低了自耗氣量。2014年以來(lái)，累計(jì)節(jié)約自耗氣約1.3億立方米，相當(dāng)于節(jié)約2236萬(wàn)美元。

外委服務(wù)也是運(yùn)行成本中占比較大的項(xiàng)目。在管道投產(chǎn)初期，自身技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)生較高外委服務(wù)成本。通過(guò)提升自主工作能力，嚴(yán)控服務(wù)商漲價(jià)訴求，AB線線路維檢修外委費(fèi)用從2010年的1569萬(wàn)美元降至540萬(wàn)美元；通過(guò)優(yōu)化服務(wù)模式，取消SCADA技術(shù)服務(wù)等5項(xiàng)外委，服務(wù)費(fèi)用得到大幅控減。

人工成本控制也是一大亮點(diǎn)。按照哈國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，壓氣站由于分工細(xì)致，人員配置上根據(jù)中方運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)明顯過(guò)多，帶來(lái)較大人工成本。經(jīng)過(guò)與合資公司哈方股東多輪協(xié)調(diào)溝通，對(duì)方逐漸接受了中方的配置標(biāo)準(zhǔn)，每站人員配置降低一半，富余人員分流至其他新投產(chǎn)站場(chǎng)，提升了人力資源使用效率。另外，還采取建設(shè)隊(duì)伍逐步分流、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、優(yōu)化崗位設(shè)置、控制新增福利等措施，將用工成本維持在低水平狀態(tài)。

在全員降本增效的氛圍下，精細(xì)化管理被中哈項(xiàng)目應(yīng)用在生產(chǎn)運(yùn)行的方方面面，錙銖必較成為常態(tài)，節(jié)約成本成為自覺(jué)意識(shí)。

創(chuàng)新舉措，

多途徑節(jié)約財(cái)稅費(fèi)用

由于中哈管道項(xiàng)目靠貸款建設(shè)，進(jìn)入還款期后每年將產(chǎn)生大量利息，加上稅收、保險(xiǎn)等費(fèi)用支出，讓本來(lái)就不充裕的現(xiàn)金流更加捉襟見肘。

中哈項(xiàng)目靈活運(yùn)用所在國(guó)法律規(guī)范和相關(guān)協(xié)議，不僅有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等支出，而且為降本增效探索了多條可行路徑。

C線投資的節(jié)約可謂“大手筆”。一是嚴(yán)控投資。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、國(guó)際招標(biāo)競(jìng)價(jià)、稅收籌劃等措施，較可研批復(fù)降低投資5.2億美元。二是利息節(jié)省。截至目前，C線建設(shè)共減少提款14億美元，整個(gè)貸款期僅利息就將節(jié)約6.3億美元。這一碩果來(lái)自中哈項(xiàng)目采取的兩大創(chuàng)新措施。首先是C線于2014年5月提前投產(chǎn)，帶來(lái)的輸氣收入被滾動(dòng)用于后期建設(shè)；其次是說(shuō)服了貸款行同意AB線富余現(xiàn)金流用于C線建設(shè)投資。

通過(guò)資金定存獲利是中哈項(xiàng)目的又一創(chuàng)舉。此前，合資公司雖有大量沉淀資金，收益卻極低。中哈項(xiàng)目基于兩家開戶行活期利率差異巨大的現(xiàn)實(shí)，調(diào)動(dòng)其“有限競(jìng)爭(zhēng)”。隨后，與貸款行歷時(shí)半年談判，獲得貸款期內(nèi)的資金定存權(quán)利，實(shí)現(xiàn)資金收益的大幅上漲。

中哈項(xiàng)目嘗到了對(duì)所在國(guó)稅收政策靈活運(yùn)用的“甜頭”。一是利息代扣稅的豁免。償還AB線貸款按規(guī)定要繳納利息稅，中哈項(xiàng)目靈活運(yùn)用中哈兩國(guó)稅收協(xié)定相關(guān)條款，爭(zhēng)取到國(guó)開行部分的利息代扣稅全額豁免資格，年均節(jié)稅上千萬(wàn)美元。另外，利用哈國(guó)法律關(guān)于“從事天然氣過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)適用零稅率”的規(guī)定，中哈項(xiàng)目歷時(shí)5年艱苦談判，對(duì)前期產(chǎn)生的增值稅，與哈國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)商定分批返還計(jì)劃，截至目前已完成返還價(jià)值上億美元。

此外，中哈項(xiàng)目通過(guò)AB線提前還款，年內(nèi)降低利息至少500萬(wàn)美元，整個(gè)貸款期降低6830萬(wàn)美元；將保險(xiǎn)模式由全額險(xiǎn)模式變?yōu)樽畲髶p失額模式，分兩年降低保險(xiǎn)費(fèi)率約48%……

通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)降本措施，中哈項(xiàng)目把降本增效理念融入到公司經(jīng)營(yíng)的方方面面。

江海不擇細(xì)流，故能就其深。一項(xiàng)項(xiàng)如同“細(xì)流”的成本節(jié)約，幾年堅(jiān)持下來(lái)，終成降本增效的“江海”。而中哈項(xiàng)目又是中亞管道、中國(guó)石油“大江大海”中的一條細(xì)流。精細(xì)入微的努力，定會(huì)讓效益的“大海”奔騰不息！