3月7日，國(guó)家發(fā)展改革委在解讀《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)時(shí)表示，正會(huì)同有關(guān)部門抓緊安排2017年去產(chǎn)能各項(xiàng)工作，總的方向是“更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，更多采取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更加科學(xué)精準(zhǔn)、扎實(shí)有效去產(chǎn)能”。

國(guó)家發(fā)展改革委表示，2017年是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。《政府工作報(bào)告》提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。任務(wù)更重、壓力更大、要求也更高。

國(guó)家發(fā)展改革委在安排2017年去產(chǎn)能工作中，主要有五個(gè)著力點(diǎn)。

一是科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)“十三五”期間統(tǒng)籌規(guī)劃、前三年集中攻堅(jiān)、任務(wù)大頭落地的要求，因地制宜、綜合考慮各地區(qū)資源條件、供需實(shí)際、在建項(xiàng)目有效銜接等因素，研究確定各地化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)。將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，對(duì)“僵尸企業(yè)”加快退出、關(guān)停出清。

三是做好職工安置和債務(wù)處置工作。

對(duì)符合條件的職工分流安置，繼續(xù)給予中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。加強(qiáng)再就業(yè)幫扶，做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮好社會(huì)保障和生活救助的托底作用，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。同時(shí)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的執(zhí)行。去產(chǎn)能首先應(yīng)該去的是落后的、不安全的產(chǎn)能。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，更加堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、能退早退。

五是守住“四個(gè)底線”、做到“三個(gè)結(jié)合”。“四個(gè)底線”，就是安全生產(chǎn)的底線，妥善安置職工的底線，依法依規(guī)和誠(chéng)信履約的底線，保障穩(wěn)定供應(yīng)的底線。“三個(gè)結(jié)合”，就是去產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合，與促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)相結(jié)合，與促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作相結(jié)合。