近一個月能源界跟狂歡似的，你方唱罷我登場，先是一帶一路高峰論壇的召開為能源“走出去”添一把火的同時指明了方向，大家沉浸在研究的氣氛中還沒緩過神來，特朗普又在兒童節宣布退出巴黎協定，于是開啟了群懟特朗普的鬧劇，然后在沸沸騰騰的議論如火如荼之時，清潔能源部長級會議(CEM8)在京召開，期間還有能源局下發風電平價上網示范的通知，光伏630搶裝最后的盛宴，能源局要求各地加快分散式接入風電項目的建設等，穿插其中的人民日報對“低價中標”的熱點評論又重獲關注。

筆者之前就風電平價上網寫了一篇評論，核心觀點是“沒有什么能夠阻擋大勢所趨”，而近來的這些事件，讓筆者覺得是對這一觀點在新能源領域的最好佐證。

在“十三五”系列規劃出臺近半年的今天，還是想和大家再回顧一下這幾份重磅文件?！讹L電發展“十三五”規劃》的結構非常清晰，而且基調明確。整份規劃主要內容就是在研判國際國內風電發展形勢之后，在“基本原則”的指導下，提出發展目標和建設布局，并劃出重點任務，提出發展方式和保障措施。

在我看來，這份規劃文件其實是一份答卷，回答的問題是經過十多年的發展，在風電從補充能源發展為替代能源的今天，風電遇到了什么問題，如何解決這些問題，今后如何轉型?

“棄風限電”“補貼拖欠”“成本高昂”，是這么多年行業一直在討論卻懸而未決的頑疾。大家在討論時可以把這一切歸咎為新能源與傳統能源的利益博弈，也可以說是先建后治帶來的隱患鋪陳，也可以說是環境及治理影響未成本化，或者可以怪罪電力體制改革不到位，無強制性交易指標等等。但說到底，討論這些問題是為了找解決方案，而這份規劃文件在大方向上很好地做了引導。

做市場研究的，講究數據分析，所以有分析人士經過對三北地區和低風速地區的IRR測算之后，覺得十三五之后風電市場必然重回三北地區，因其利潤空間更大，同時認為海上風電更多的是“政治任務”。數據測算必然需要對市場基準情況做合理假設，但這個假設無法準確預判技術進步和規模效應帶來的成本下降幅度，而經濟性模型測算又是高度概括和提煉的方式，偏差固然存在而且可能會很大，關鍵是若主要參數的設定出了問題，那結果更是可想而知了。這就是咨詢的世界里很大的悖論，很多經驗豐富的咨詢師習慣于帶著結論去找論據，通過各種模型測算尋找答案，但算來算去其實都不敵“市場”這只手。

另外大家都說，中國的風電發展還是得看政府調控，對于這句話，剛進入這個行業時我也是深信不疑的，但時間久了就會想，政府在制定各類規劃，法律法規調控時，是否只是空穴來風、紙上談兵?答案顯然也是否定的。

一切都是相關聯的，國際對國內的影響，經濟增長對能源需求的影響，傳統能源與新能源之間的博弈，成本與定價的關系，等等，一切也都擺脫不了市場這只手，政府調控也只是暫緩了市場發展的趨勢而已，和水之就下一個道理。

風電出現之初帶著巨大的光環，是高大上的清潔能源，小眾行業，換言之，因成本高昂，暫無法大規模市場化發展，發展至今一些項目能夠在發電端實現與火電平價，我們不得不臣服于趨勢的力量(技術越來越先進，成本越來越低)。但與此同時，更為嚴峻的問題是，依照目前的發展程度還沒到大規模風火同價的階段，市場卻已經飽和，大投入換來的清潔能源卻面臨著巨大的浪費，可再生能源附加基金面臨巨大的補貼缺口，增大調峰深度后，火電的利用小時數也逐年下降。手心手背都是肉，直接關停火電廠只發展風電也不現實。

這種情況下，《規劃》給出的答案是這樣的，“三北”棄風嚴重的地區主要解決現有風電(存量市場)消納問題，新建項目(增量市場)放在消費端，即中東部和南方地區，所以未來的發展方向很清楚，低風速，海上，分散式。這些地區開發難度更高，技術未完全成熟，風資源不夠優質，成本更高，但符合“本地開發、就近消納”的原則。不談2020年是否真的會去補貼，但這些地區的風電上網電價一定是逐年降低的。換言之，政府將市場優勝劣汰的選擇權交還給了行業，由產業鏈內的各公司自行尋找降低成本或改變商業模式從而能夠生存下來的途徑。政府則注重體制和法律法規建設，比如從2017年開始的全國性碳排放交易市場建設，全額保障性收購制度，綠證制度試行，可再生能源配額制適時完善推出，范圍越來越廣的區域性電力市場改革，以及，積極為國內富余的產能尋找國際市場出路(積極參與“一帶一路”建設)。

CEM8上，多家新能源企業亮相并演講，并各自留下了令人耳目一新的概念或關鍵詞，比如金風的“delta=0”，遠景的“碎片化能源系統”，兩家風格完全不同的公司，卻不約而同地注意到了能源供應和需求的關系，提到了成本，提出各自的實現方式。講真，對于同一個東西，個人感覺遠景會傾向于概念化，而金風則更為淳樸(原諒筆者想不到更恰當的詞來形容)，但其實在我的理解中，他們說的是同一個事情，只是用不同的邏輯鋪陳開來。金風講供給側、需求側管理，講智能微網，遠景則再次重申物聯網如何使清潔電力能夠更智慧更經濟地到達消費端。但兩家所提出的方向是一致的，未來的電力/能源的商品屬性被還原，市場成為主要調控手段，技術革新使得發、用電端成本同步下降，而清潔電力得以大規模、常態化發展，成為“負擔得起”且“可靠”的主流能源。