摘要：本文針對西藏東南部地區(qū)的水能資源和未來墨脫水電站的開發(fā)問題,探討開發(fā)的戰(zhàn)略意義、經濟環(huán)境效益、和超前期綜合調查論證的現實重要性,說明這是一項復雜的系統工程。建議設立專項基金進行系統的初步綜合調查論證，廣泛進行國內學術交流，探求科學合理的對策，為決策提供依據。

并為新世紀我國水電能源的有序開發(fā)，西藏社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和實現建設和諧社會的目標，以及中華民族偉大復興的事業(yè)服務。

關鍵詞：西藏東南地區(qū)，水能資源，水電有序開發(fā)，墨脫水電站，能源戰(zhàn)略1 問題的提出為了適應新世紀中，我國實施西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對西藏東南部地區(qū)蘊藏豐富的水能資源的開發(fā)問題，存在許多復雜的需要創(chuàng)新探索研究的新領域，在"十一五"期間，應設立專項對此進行綜合調查論證和國內學術交流，積極探求科學合理的開發(fā)方案與對策，為國家發(fā)展決策提供依據。并為新世紀我國水電能源的有序開發(fā)，西藏社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和實現建設和諧社會的目標，以及中華民族偉大復興事業(yè)服務。

在“十五”期間，我國水電能源建設已取得了巨大的成績， 2 0 0 5 年底全國水電裝機容量達1 . 1 7 億千瓦，已居世界第一位。創(chuàng)造了許多居世界首位的水電建設業(yè)績和技術經驗。2 0 06年是我國執(zhí)行“十一五”

規(guī)劃的第一年， 6 月三峽大壩建成， 7 月青藏鐵路通車，隨著全國能源基地建設計劃的實施，以及當前國際國內出現的能源供應嚴峻的形勢，如何后續(xù)開發(fā)具有戰(zhàn)略優(yōu)勢的藏東南地區(qū)水電能源，已引起人們的關注，其超前期的調查研究論證工作，應當提上日程。

根據國家的西藏跨越式發(fā)展[ 1]和在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)水電能源的方針[2]。開展藏東南地區(qū)水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的綜合調查論證，涉及重要的戰(zhàn)略意義和巨大的經濟環(huán)境效益。是積極推進包括西藏在內的西部大開發(fā)項目，“關系全國發(fā)展大局，關系民族團結和邊疆穩(wěn)定”[3]。

2，研究的意義和重要性

2.1 戰(zhàn)略意義藏東南水能資源具有重要戰(zhàn)略價值，蘊含巨大的經濟環(huán)境效益。

據2 0 0 4年全國水力資源復查資料。我國西藏地區(qū)水能資源儲量巨大， 舉世矚目。西藏全區(qū)水能資源理論蘊藏量2 . 0 5 5億千瓦，約占全國水能資源理論蘊藏量的1/3，居全國首位，主要集中分布在藏東南地區(qū)，其中：雅魯藏布江干流曲松—米林河段約500萬千瓦、干流大拐彎河段約4 8 0 0 萬千瓦、支流帕隆藏布河段約700萬千瓦和藏東的怒江干流上游河段約1422萬千瓦，瀾滄江干流上游河段河段636萬千瓦，金沙江干流上游河段河段1 6 6 6 萬千瓦， 總計約9 7 2 4萬千瓦[4]。其容量規(guī)模約是三峽水電站的5倍。

其中僅雅魯藏布江大拐彎段一處，可開發(fā)的水能資源裝機容量達3 8 0 0 萬千瓦， 約占全國水能資源經濟可開發(fā)量4億千瓦的10%。擬建的墨脫水電站裝機容量將是三峽水電站的2倍，它將是世界頂級的水電站。

隨著我國2 0 0 0 - 2 0 2 0 “全國十二大水電能源基地” 建設[ 5 ] 的進展和投產， 2 0 2 0 年后， 我國水電開發(fā)的主戰(zhàn)場將逐漸轉向藏東南地區(qū)，即金沙江、瀾滄江、怒江上游以及雅魯藏布江中下游地區(qū)，并啟動具有戰(zhàn)略意義的“藏電外送”工程。這是一些更加宏偉艱巨、技術復雜和意義重大的水電建設任務。需要我們及早認真研究應對。

西藏東南地區(qū)水能資源的開發(fā)，將具有巨大的經濟效益：例如，僅墨脫水電站建設開發(fā)一項，由于其移民數量和淹沒損失都很小，初步估算其發(fā)電效益，年發(fā)電量2 0 0 0億千瓦時，與2 0 0 0年全國水電總發(fā)電量2 0 4 3億千瓦時相當。它可代替8 0 0 0萬噸標準煤或4 0 0 0萬噸石油的能量。其數量相當于我國年進口石油7 1 0 0萬噸的56%。由于水電能源是不消耗燃料的廉價可再生綠色能源，它還具有巨大生態(tài)環(huán)境保護效益，減少C O 2排放，有利于保證我國在2 0 2 0—2 0 3 0年實現減少對溫室排放的承諾。

2.2 一項復雜的系統工程西藏東南部水能資源開發(fā)是一項復雜的系統工程。

它涉及許多極為復雜的自然條件因素和世界尖端的工程技術難題:例如，地區(qū)水文氣象地質基礎資料嚴重不足； 交通條件極差； 地質災害地震條件惡劣；生態(tài)環(huán)境條件脆弱；屬于國際河流需考慮國際關系問題；屬于特殊少數民族地區(qū)，需考慮地區(qū)社會經濟發(fā)展與民族歷史地理問題；需考慮超高水頭水工建筑物的設計施工問題；雅魯藏布江嚴重的滑坡泥石流和泥沙問題；極強烈度地震與地應力下的建筑物穩(wěn)定問題；巨型電網遠距離輸配電規(guī)劃，超巨型水輪發(fā)電設備和設施的研制施工、對外交通和安裝管理；墨脫公路建設等許多多學科的世界頂尖的工程技術難題等等。

顯然， 這一巨型水電項目的開發(fā)，不是單純的水電開發(fā)問題，而是一項復雜的系統工程。為了避免決策失誤，需要不同專業(yè)的專家共同合作，綜合調查研究論證，取得符合科學發(fā)展觀的科學合理的開發(fā)方案。這樣的戰(zhàn)略綜合開發(fā)規(guī)劃方案， 將是水電工程進一步規(guī)劃設計建設的依據。它對國家的可持續(xù)發(fā)展舉足輕重，人民關切，影響深遠。

我國過去，有在建設黃河三門峽水電站中，因對泥沙問題規(guī)劃估計不足，以致決策失誤，造成渭河流域巨大生命財產損失的教訓；也有在建設長江三峽水電站中， 因對水工，水能，地質，泥沙，生態(tài)，環(huán)境，防洪，航運，移民，國防等數十個專業(yè)， 經過多年反復論證，得出科學合理的綜合規(guī)劃方案，取得建設成功的經驗。

因此對于雅魯藏布江上建設墨脫水電站的規(guī)劃問題，因其規(guī)模更為巨大，問題更為復雜，必須采用符合科學發(fā)展觀的系統工程方法，繼往開來，走創(chuàng)新和科學建設之路。

2.3 超前期調查論證的現實重要性能源專家認為:能源戰(zhàn)略將決定國家的命運[7]。

藏東南部中印邊境地區(qū)蘊藏的豐富水電能源，在中印雙方未來的能源結構中， 都占有不可忽視的重要地位， 它關系到我國的國家安全、國際關系、能源結構、生態(tài)環(huán)境、和西藏未來社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

進入21世紀，世界上不斷出現為爭奪石油能源的戰(zhàn)爭，世界能源供應緊張，油價不斷飆升，國際能源供應分配格局潛藏著巨大的危機和風險，使各國普遍感到了調整能源戰(zhàn)略的緊迫性。美國、歐盟、日本、瑞典等許多國家制定了為擺脫對石油能源的過分依賴，著眼未來20、50甚至100年以后的能源安全和發(fā)展的政策，積極研究開發(fā)可再生能源。以爭取國家發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。

水電能源是目前世界上技術成熟可大量使用的可再生能源。經濟發(fā)達國家的水能資源已基本開發(fā)完畢。在新世紀，水電將是我國可再生能源發(fā)展的重要內容之一，它將擔負全國30-40%的能源供應任務。

雅魯藏布江是國際河流，2001年8月印度能源部制定2 0 0 2-2 0 12年能源計劃表明，印度水能資源總儲量共1。1億千瓦 ，其中近一半5032。8萬千瓦，分布在印度非法占領我國的麥克馬洪線以南地區(qū)。最近印度準備在雅魯藏布江下游建設壩高 2 4 0 － 2 9 6 米， 最大裝機達2 0 0 0萬千瓦的特大型水電站[ 8]。它將對我方一側的水文、氣象、環(huán)境、生態(tài)、經濟和社會產生怎樣的影響，也需要研究評估。

如上所述，西藏東南地區(qū)水電能資源未來的開發(fā)問題，具有特殊性，復雜性，多學科性和重要性，雖然在近期尚未列入國家建設程序。但從國家可持續(xù)發(fā)展長遠戰(zhàn)略考慮，對其進行超前期的綜合調查論證研究，則具有十分的必要性和現實的重要性。

3，結語

1）建議設立專項開展藏東南地區(qū)水電能資源未來開發(fā)有關問題的超前期系統工程研究論證。

2）大力研究制定和完善西藏地區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、江河流域規(guī)劃（要點）、生態(tài)與環(huán)境保護及旅游規(guī)劃、水資源與河段水能資源開發(fā)利用規(guī)劃及“藏電外送”電網規(guī)劃。組織各有關研究單位，開展國內學術交流，大力推進水電能源關鍵科學技術的創(chuàng)新研究，總結創(chuàng)立我國的水利水電建設開發(fā)技術品牌，并向水電開發(fā)領域推廣。為未來世界頂級的墨脫水電站工程的全面規(guī)劃論證工作做技術準備。

3）由國家發(fā)改委和水利水電規(guī)劃設計主管部門負責，吸收國內有關科研單位和大專院校以及不同專業(yè)的有關專家參加，積極開展藏東南地區(qū)水電能資源開發(fā)基礎資料的綜合考察和調研，進行方案與對策論證，尋求水電能資源開發(fā)和“藏電外送” 最優(yōu)規(guī)劃方案，提出戰(zhàn)略研究報告，提供決策部門參考。清華大學老科協的專家們也愿在初步研究基礎上提出初步設想，貢獻微薄之力。

參考文獻:

[1]中共中央國務院第4次西藏工作座談會，新世紀西藏跨越式發(fā)展行動綱領，西藏日報，2001年6月29日

[2]我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，人民出版社，2006年3月14日

[3]中共十六次代表大會決議，人民日報，2002年11月9日

[4]彭程，錢鋼糧，21世紀中國水電發(fā)展前景展望，中國農村水電及電氣化信息網，2006年4月14日

[5]張超，水電能資源開發(fā)利用，化學工業(yè)出版社，2005年1月

[6]中華人民共和國水力資源普查成果西藏卷，水利水電出版社，1981年

[7]環(huán)球時報記者程剛，能源戰(zhàn)略決定各國命運，2006年3月8日第7版，

[8]趙純厚，朱振宏，周端莊，世界江河與大壩，水利水電出版社，2000.9