統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2016年，江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8省(區(qū)、市)煤炭消費量合計77118萬噸，動力煤消費量合計70691萬噸。而以上區(qū)域煤炭產(chǎn)量總計只有2177萬噸，即便全部用作動力煤，也只能滿足3.1%左右的本地需求;以上區(qū)域進口動力煤總計15211萬噸(占當年全國動力煤進口總量的75.6%)，占消費量的21.5%;其他超過5.3億噸的煤炭供應均是從國內(nèi)其他區(qū)域調(diào)入。通過以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，全國絕大多數(shù)的動力煤進口量均集中在以上7省(區(qū)、市)，動力煤進口量占這些地區(qū)消費量的比重也比較大，因此，動力煤進口是否被限制對這些區(qū)域煤炭市場的影響也會比較大。

2017年5月份開始，相關部門陸續(xù)出臺進口煤限制措施。最初僅僅是延長通關時間;2017年7月1日開始，省級政府批準的二類口岸被要求禁止經(jīng)營煤炭進口業(yè)務。由于二類口岸大多是沿海電廠的配套碼頭，政策收緊之后，部分電廠的煤炭進口煤業(yè)務受到顯著影響。這在7月份以后7省(區(qū)、市)動力煤進口量變化中得到明顯體現(xiàn)。以上區(qū)域7、8月份動力煤進口量同比分別減少249萬噸和178萬噸，這直接導致了8月下半月開始沿海動力煤價格再度快速上漲，直到9月底相關部門出面協(xié)調(diào)各大煤炭集團集體降價才使市場緊張情緒暫時得到緩解。

因為進口限制，臨近年底貿(mào)易商操作相對謹慎，11、12月份以上區(qū)域動力煤進口量同比分別驟減506萬噸和516萬噸，這導致11月下旬開始沿海動力煤價格再度快速上漲，一直持續(xù)到2月初。2016年以上7省(區(qū)、市)月均動力煤消費量約為5900萬噸。按照冬季用煤高峰期間，月均動力煤消費量約為7000萬噸計算，進口量減少500萬噸，相當于突然出現(xiàn)了7.1%左右的供應缺口，再加上西煤東運鐵路運力偏緊，沿海煤價出現(xiàn)大幅上漲也就在清理之中了。

為了應對沿海地區(qū)動力煤供應緊張局面，去年12月20日，相關部門暫時取消了之前實施的煤炭進口限制措施，進口煤通關速度明顯加快，部分二類口岸重新被允許經(jīng)營進口煤業(yè)務。這直接導致今年1、2月份煤炭進口量同比分別增加289萬噸和323萬噸，其中以上7省(區(qū)、市)動力煤進口量分別同比大增541萬噸和627萬噸。在其他變量不變的情況下，進口量的增加相當于使這些區(qū)域動力煤供應量同比增長8%左右。可以說，2月初沿海煤價之所以能夠高位回落，除了相關部門加大國內(nèi)供應保障力度，協(xié)調(diào)鐵路增加電煤發(fā)運量之外，沿海區(qū)域動力煤進口量由去年11、21月份同比大幅下降轉為大幅增長，同樣厥功至偉。

進口、國內(nèi)調(diào)入、消費需求是影響沿海地區(qū)煤炭供求平衡的三大因素。而國內(nèi)調(diào)入主要受西煤東運鐵路運力制約，今年西煤東運鐵路運力增長空間大約在8000萬噸左右，剔除需要彌補的一部分已經(jīng)退出市場的汽運煤之后，凈增運力不足5000萬噸，凈增運力即意味著西煤東運的增量。因此，影響沿海煤炭市場的關鍵因素就成為區(qū)域煤炭需求和進口量的變化了。如果需求增長過快，或者進口減少過快，都可能會導致市場出現(xiàn)異常波動。