為符合我國經濟和能源發展的需要，建議盡快修訂和完善電力法，修訂和完善實施細則，建立與社會主義市場經濟體制相適應、有利于提高能效的電力行業法規標準體系和技術服務體系。

我國《電力法》是于1996年4月1日開始實施的，到目前為止已經在電力工業領域使用17年。現行《中華人民共和國電力法》已經與當前電力工業生產力要求和生產關系特征嚴重不相適應，亟需進行修訂，以適應和推動電力工業新的科學發展，為國民經濟發展注入新的活力。

從行業規模來看，發電裝機已從1996年的2.37億千瓦發展到2012年超過11.4億千瓦，全社會用電量已從當初剛過1萬億千瓦時，到2012年超過5萬億千瓦時。從行業主體來看，1996年，我國電力工業的主體是電力部，1997年，國家電力公司成立，承接了電力部全部資產。2002年，國家電監會成立，國家電力公司被分成11家公司，此后一大批獨立發電公司成立，這些新主體的法律地位需要確認。同時，電力法要調整的關系從單一供應者和消費者的關系，拓展到生產者與供應者、供應者與消費者，以及生產者與消費者的關系，行業監管行為也需在法律中予以規定。

從行業技術與生產力發展來看，1996年，我國電力工業以傳統火電和水電為主，這些年風電、太陽能等新能源迅猛發展，風電已經成為第三大電源。

從行業外部形勢來看，經濟與社會的發展、氣候與環境變化對電力工業的要求已從當初的“有電用”，發展到要建立一個安全、穩定、清潔、經濟、高效的電力能源工業體系，能源安全和節能減排的重任需更多地由電力工業承擔，電力行業管理模式亟需從生產型向服務型，從計劃型向市場型轉變。

因此，我國應該將《電力法》修訂列入近年國家立法計劃，盡快啟動修訂工作，對與當前行業形勢明顯不符的條文予以修正，對可再生能源發電上網、分布式電源和智能微電網等新興事物，及其帶來的系列涉法問題盡快專題研究，納入到法律條文的補充修訂中。