筆者近日從湖南省煤炭管理局獲悉，截至今年11月底，湖南煤礦發生各類事故8起、死亡15人，同比減少20起、33人，分別下降71.4%和68.8%;其中較大事故2起7人，同比分別下降33.3%和53.3%。全省煤礦連續41個月杜絕了重大事故，煤礦安全生產形勢實現了由持續明顯好轉向穩定好轉堅實邁進。

湖南是全國煤礦的重災區，安全生產風險較大，監管壓力大。在2012年時，全省有各類煤礦989處，從業人員達30多萬。如何從根本上確保煤礦安全生產形勢穩定?從2013年起，針對全省煤礦點多面廣、戰線長、災害重的小煤礦。在省委、省政府的強力推動下，全省打了一場漂亮的落后小煤礦關閉退出攻堅戰，取得了重要成果。關閉小煤礦588處，占全省煤礦總數的60%，關閉落后小煤礦數量居全國前列。衡陽市、邵陽市煤與瓦斯突出礦井全部退出，寧鄉、常寧等18個縣(市區)整體退出煤炭產業。今年來，湖南持續發力推進煤炭去產能工作，全省已確定關閉煤礦61處，可望超國家下達我省目標任務10%。

“我省各級黨政領導干部和煤礦安全監管部門、企業領導近年來形成了這樣一個理念：抓好經濟發展是政績，抓好煤礦安全生產也是政績。黨政主要領導親自抓，把煤礦安全生產放在了很重要的位置。”湖南省煤炭管理局負責同志說。湖南省煤炭管理局由局領導帶隊組成4個常年安全督導組，按照“全覆蓋、嚴監管、零容忍、嚴執法、見實效”要求，堅持對省監管煤礦的煤與瓦斯突出等重點煤礦每月一次監管執法，對其他煤礦每季度一次全覆蓋的安全隱患排查。堅持“一周一調度、一月一警示、一季一通報”。重點時段、重大隱患實行駐礦盯守。今年來，省煤炭管理局對省監管煤礦開展安全監管執法96礦次，排查各類安全隱患1773條，對存在重大隱患長期整改不到位、違法組織生產等6處煤礦實施停產整頓，掛牌督辦。自2003年來，省監管煤礦杜絕了重大及以上事故。

全省煤炭行業堅持標本兼治、重在治本的原則，突出瓦斯治理和水害治理兩個重點，加強安全管理。湖南率先在全國出臺了《省監管煤礦瓦斯防治六條規定》，實行瓦斯“零超限”管理，對瓦斯超限“零容忍”，瓦斯超限比照事故分析處理，督促煤礦企業落實兩個“四位一體”瓦斯綜合防治措施。自2014年以來，省監管煤礦企業瓦斯超限由2009年的月平均660次持續下降到8.7次。自2003年來，全省杜絕了瓦斯特大事故。切實強化防治水措施落實，確保水害防治“資金、機構、人員、裝備、措施”五個到位。自2015年以來，全省杜絕了水害事故。